王文忠代表：

您提出的“关于通过产业扶贫帮扶贫困户致富的经验和建议”收悉，现答复如下：

我市实施了特色产业精准培育行动、科技扶贫精准帮扶行动、科技成果转化推广行动、科技特派员创新创业行动、“互联网+”科技扶贫行动、科技培训扶智行动等六大行动，引导优质科技资源向扶贫产业集聚。逐步建立健全科技聚焦产业、产业带动脱贫长效机制，形成市县乡村四级科技服务体系，培育农业科技“小巨人”企业，大力发展农业创新驿站，打造科技示范基地。落实科技特派员制度，发扬李保国团队精神，推动人才下沉、科技下乡，提高扶贫产业科技含量和产品附加值。

通过鼓励企业招用、灵活就业、开发公益性岗位安置就业等多重渠道促进就业。截至2019年底，全市符合“16—65周岁、有劳动能力和就业愿望”的贫困劳动力1492人已全部实现就业，比上年增加198人，其中跨省就业62人，省内就业1430人，就地就近就业1384人；设置扶贫专岗569个，比上年增加69个；扶贫专岗就业人数561人，比上年增加68人。我们将继续坚持扶贫同扶志扶智相结合，增强贫困群众内生动力；加强教育培训，办好各类培训班；加强政策引导，改进帮扶方式，开展奖补式帮扶方式，推行扶贫公益岗制度，动员贫困群众参与项目实施、防止政策“养懒汉”；加强典型示范，对依靠自身努力主动脱贫的人员，探索给予奖励；开展陈规陋习、不赡养老人等治理活动，引导贫困群众自力更生、光荣脱贫。

为巩固脱贫攻坚成效，防止已脱贫户返贫致贫，我市建立以下长效防贫机制：

一是建好用好5项重点任务清单。5项重点任务清单为：贫困人口识别认定和精准脱贫清单；解决“两不愁三保障”问题任务清单；产业就业扶贫任务清单；解决低保对象情况清单；财政扶贫资金投入、使用、绩效清单。通过认真核准分析数据，对5项任务清单数据逐人逐项比对，对全部建档立卡人口的区域分布、年龄结构、享受帮扶等情况进行深入分析，确保底数清楚、数据无误，实行每月调度、定期通报。同时，结合脱贫攻坚“回头看”，对任务清单中的问题和短板实行台账管理，抓紧销号清零，确保各项政策措施落实到位。

二是深入开展脱贫攻坚“回头看”。持续开展脱贫攻坚“回头看”，以5项重点任务清单为抓手，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题，结合国考、省考和市对县考核发现问题一体整改，建立整改台账，逐项对账销号，确保6月底前全部整改到位。

三是保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持一手抓扶贫脱贫，一手抓巩固提升，保持现有帮扶政策总体稳定，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。继续加大资金投入力度和政策支持力度，确保与脱贫攻坚收官相匹配。

四是建立健全防止返贫监测和帮扶机制。我市制定出台了《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》，进一步健全落实返贫监测预警和动态帮扶机制，依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息系统，通过农户申请、乡村报警、部门大数据分析预警等方式，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测。及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，根据致贫原因和帮扶需求精准施策，强化兜底保障政策，切实发挥社会救助基金作用。督促县级将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。适时召开全市脱贫防贫工作现场会，总结各地经验，加大推进力度。

五是强化特殊贫困群体综合性保障措施。统筹落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，对完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶的建档立卡贫困人口，给予兜底保障，实现应保尽保、应助尽助。落实省委、省政府《关于设立社会救助基金的指导意见》，市县两级均设立覆盖城乡的社会救助基金，重点资助在落实各项社会保障（社会救助）政策或扶贫政策后，基本生活依然困难的建档立卡户及其他符合救助条件的城乡特殊困难群众。