2021年，全市CPI同比上涨1.4%，涨幅较上年回落0.1个百分点，创六年来新低。各月同比呈“低位开局，稳中有升”态势，八大类价格“六升二降”。

2021年，全市CPI总体平稳。其中，食品价格上涨1.8%，非食品价格上涨1.3%。从近两年看，2020年、2021年CPI平均上涨1.5%，低于近五年平均涨幅0.5个百分点，基本处在合理运行区间，总体运行平稳。扣除食品和能源的核心CPI上涨0.2%，涨幅比上年扩大0.2个百分点。

从环比走势看，2021年1月至12月CPI波动幅度明显减缓，幅度高低相差1.0个百分点，较上年收窄0.6个百分点。1月至2月，受春节效应和全国大范围雨雪天气双重因素叠加影响，食品价格和服务价格上涨，拉动CPI分别上涨1.1%和0.3%；春节过后，主要鲜活食品和服务价格有所回落，3月至4月，CPI下降0.1%和0.2%；5月，在原材料价格上涨、“五一”假日消费拉动影响下，工业消费品价格和服务价格明显上涨，CPI环比上涨0.5%；6月，随着假日效应消退，服务价格回落，加之猪肉、鲜菜等食品价格下降，影响CPI下降0.4%；7月至9月，受国内零星散发疫情影响，旅游消费市场“旺季不旺”，相关服务价格涨幅低于往年水平，CPI在100.0-100.4之间低位波动；10月，受节日因素、天气及部分地区疫情散发拉动需求，生产运输成本增加等因素叠加影响，鲜菜、鲜果价格上涨带动CPI上涨1.6%；11月，受煤炭价格下降影响，CPI环比下降0.6%；12月，食品类供应充足，鲜菜、猪肉价格有所回落，带动CPI下降0.2%。

从同比看，CPI涨幅在0.1%—2.9%之间波动，呈现“低位开局，稳中有升”的运行特点。1—3月份，受上年同期对比基数较高影响，各月同比指数分别上涨0.1%、0.1%、0.4%；4—9月，工业消费品价格明显上涨，CPI分别上涨0.8%、1.6%、1.1%、1.5%、1.3%、1.4%；10—12月受暴雪天气、部分地区疫情散发及生产运输成本增加等因素叠加影响，猪肉、鲜菜价格上涨带动CPI同比分别上涨2.9%、2.8%、2.3%。

分类别看，八大类同比“六升二降”。除其他用品和服务、生活用品及服务类价格分别下降1.1%和0.5%外，其余各类均不同程度上涨。其中，衣着价格上涨5.9%，涨幅居首，交通通信和食品烟酒价格分别上涨2.8%和1.6%，为推升CPI上行主因，共上拉总指数约0.8个百分点。

2021年，随着政府“保供稳价”政策措施的持续发力，政策效应不断显现，市场供应得到保障，食品价格由上年的上涨12.2%收窄至上涨1.8%。随着前期全国生猪复养效果显著，猪肉市场供应持续相对宽松。据调查数据显示，2021年底，全市生猪存栏59.1万头，较上年同期增长4.3%。累计出栏生猪117.3万头，较上年同期增长14.0%，猪肉产量8.8万吨，较上年同期增长14.1%。猪肉市场供应充足带动猪肉价格下降明显，后臀尖价格由1月的57.65元/千克降至12月的31.77元/千克，接近2018年同期水平。全年猪肉价格下降26.5%，影响CPI下降0.45个百分点。同样受复养情况良好、市场供应充足影响，鸡肉价格处于下降区间，全年同比下降7.1%，影响总指数下降约0.02个百分点。

2021年，鲜菜价格同比上涨7.1%，涨幅较上年扩大0.6个百分点。从月度同比看，在气候因素影响下，1月至9月鲜菜价格整体波动在合理区间，各月同比涨跌幅在-5.5%—10.5%之间。10月，受蔬菜主产区遭遇极端天气影响，市场供应阶段性偏紧，伴随劳动力等成本上涨，鲜菜价格一改往年同期下降态势，出现结构性跳涨，涨幅达24.8%。11月，在价格上涨惯性及低基数共同影响下，涨幅有所扩大，但随着市场供应有序恢复，12月涨幅回落至18.6%。

其中，受国际大豆涨价影响，上游成本增加，推动豆类、食用植物油价格分别上涨6.3%、10.4%；受淡水鱼产能下降、供应减少，加之水产饲料涨价影响，养殖成本增加，两方面因素影响淡水鱼价格上涨25.3%；受豆粕、玉米等饲料价格上涨影响，蛋鸡养殖成本增加，加之餐饮、加工食品消费恢复，鸡蛋消费需求增加，拉动鸡蛋价格上涨19.1%。

2021年，服务价格下降0.9%。随着服务消费逐步恢复，服务价格虽有所回升，但仍处于下降态势。全年涨幅分别较一季度、上半年、前三季度扩大0.4、0.6、0.3个百分点。从近两年看，2020年、2021年服务价格平均下降 0.9%，明显低于近五年平均上涨2.0%的水平，回升动力不足。

2021年，工业消费品价格上涨3.7%。其中，受国际大宗商品价格推动影响，汽油、柴油价格分别上涨17.7%、19.5%，燃气价格上涨1.1%，小家电、文娱耐用消费品价格分别上涨5.5%、1.1%；受人工、物流等成本上涨和技术升级影响，通信工具价格上涨5.3%，服装价格上涨6.6%，鞋类价格上涨4.3%，教育用品价格上涨1.6%。此外，部分行业产能过剩，市场竞争激烈，部分工业消费品价格下降。其中，个人护理用品价格下降2.5%，厨具餐具茶具价格下降2.1%，其他用品价格下降0.8%。