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政府会议

市政府召开六届第五十七次常务会议

2016年12月15日 浏览量: 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 郭伟 字体:  

专题学习《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《全国全省安全生产视频会议精神、习近平总书记李克强总理关于全国安全生产工作的批示和马凯副总理在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话精神》,研究部署推广“双随机、一公开”联合抽查规范事中事后监管和“先照后证”改革后加强事中事后监管、推进社会诚信建设、加强税收征管保障、深化财政改革、全民健身、重点河流水质防治、国家森林城市建设、旅游业“十三五”发展规划等工作

12月14日上午,市长陈平主持召开六届市政府第五十七次常务会议。

会议首先学习了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。

会议指出,开展基础设施和公用事业的特许经营,是一项重要的改革和制度创新,各级各部门要认真学习、坚决执行、积极运用好政策,推动我市基础设施建设和公用事业发展再上新台阶。一要加强学习,准确把握。将政策内容吃深、吃透、吃准,自觉增强执行意识,为工作中运用好政策打下坚实基础。二要依法实施,规范运作。坚持依法规范操作,严守法律法规底线,确保把《办法》贯彻好、执行好、落实好,助力政府职能转变,提高公共服务质量效率。三要各司其职,协力推进。《办法》实施是一项系统工作,在具体贯彻执行过程,既要强化各级各部门的属地管理意识,也要强化协调配合,共同做好有关特许经营的监管等工作。

会议传达了《全国全省安全生产视频会议精神、习近平总书记李克强总理关于全国安全生产工作的批示和马凯副总理在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话精神》。

会议强调,安全生产工作常抓常新、永无止境、永远在路上,必须时刻绷紧安全生产这根弦,把各项工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。一要提高认识,切实增强责任感。时刻铭记安全生产是最大的民生,安全隐患是民生工作的最大威胁,时刻牢记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”意识,把安全生产各项工作考虑得更周密、做得更扎实。二要坚决贯彻,严防重特大事故发生。年终岁尾之际,要增强工作主动性,坚持问题导向,把各项既定的安排部署不折不扣落实到位,特别是深入开展安全生产大检查和“百日攻坚行动”,强化“气代煤”工程安全监管,做好隐患大排查、大整改“回头看”工作,加强乡村协管员、企业巡视员“两员”队伍建设,建立健全重特大事故上报制度,坚决遏制各类安全生产事故发生。三要强化领导,严格追责问责。坚持“党政同责、一岗双责”,全面落实属地管理责任、部门监管责任,进一步强化组织领导,严肃问效追责,特别是要查出各行业反面典型,坚决通报、集中曝光,严罚重处、形成震慑。

会议研究了《关于印发推广“双随机、一公开”联合抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》和《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。

会议强调,推行“双随机、一公开”,推进“先照后证”改革后加强事中事后监管,是商事制度改革的重要组成部分,是营造良好市场环境、维护正常市场秩序的重要手段。各级各有关部门要提高认识、强化举措、加紧推进落实。一要加强组织推动。尽快成立专门领导小组,把相关任务和责任落实到具体单位和责任人,市工商局要发挥好牵头抓总作用,各级各部门要进一步强化统筹推进力度。二要明确重点任务。把握“双随机、一公开”工作关键环节、重点步骤,围绕建立“两库一单”、强化执法检查等工作,将各项任务落到实处;按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,进一步厘清监管责任,积极主动履行好市场监管职责。三要严格督导检查。各级领导小组要切实发挥作用,强化统筹协调、督导调度、跟踪问效,坚决抓好督促落实。四要形成廊坊特色。在工作开展过程中探索经验、完善措施、创新路径,努力打造有廊坊特色的机制模式,更大程度提升监管效能。

会议研究了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》。

会议强调,加快推进社会诚信建设,是全民深化改革、特别是深化放管服改革的一项重要举措,也是创建文明城市、提升市民综合素质的一个重要抓手。一要重点抓。围绕经济社会发展大局,突出重点领域、重点行业和关键环节,率先加强信用体系建设。二要具体抓。各级各相关部门要把握“时度效”,尽快拿出管用实用的联合奖惩措施,切实做好降低守信者的市场交易成本,增加守信收益。三要联合抓。加强数据共享、协调配合、分工落实,建立刚性的信用查询应用制度;发挥好市场的决定作用、行业协会的自律作用、服务机构的监督作用、新闻媒体的引导作用,形成多方共治的工作格局。

会议研究了《关于加强税收征管保障工作的实施意见》。

会议强调,抓好税收征管,确保财政收入稳定增长,对于增强政府调控能力、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。一要提起高度重视。认清形势,进一步创新思路招法,强化税源管理,挖掘税收潜力,做到应收尽收。二要强化部门配合。市县两级综合治税领导小组和国税、地税部门要认真履职尽责,其他相关部门要积极支持配合,确保税收征管扎实有序推进。同时,要认真落实治税涉税信息共享机制,形成共同推进税收征管保障工作的强大合力。三要坚持依法推进。各级各部门要严守法律底线,依法履行涉税信息传递和税收执法协助义务,凡违反法律规定和超越权限的,要立即纠正、严肃追责。

会议研究了《廊坊市深化财政改革实施方案》。

会议强调,要深化财税体制改革,建立现代财政制度,为推动廊坊发展走在全省前列提供财政保障。一要务必提高重视。各级各部门要充分认识财政改革的重大意义,根据国家、省各项部署要求,结合我市实际,完成好各项财政改革任务。二要扭住重点环节。把《实施方案》明确的十项具体任务,作为推进财政改革的重要抓手,抓住重点、强力推进。三要科学稳步推进。坚持总体设计、分步实施、稳步推进,深化财政体制改革,组织开展市直部门一把手专题业务培训,就如何精准有效做好财政基础工作进行辅导,提高工作的针对性、指导性。

会议研究了《廊坊市全民健身实施计划(2016—2020年)》。

会议强调,全民健身是全面建成小康社会的重要组成部分。加快发展我市全民健身事业,一要强化组织领导。各级各部门要把开展全民健身列入重要日程,加大资金投入和政策保障,确保全民健身事业深入推进。二要加强全民健身公共服务体系建设。按照中央和省委、省政府安排部署,加强全民健身场地设施建设,完善公共体育设施,立足实际做好冰雪运动和足球运动的基础设施建设,完善顶层设计,提高场馆设施综合效益。三要抓紧研究制定各地计划。各县(市、区)要结合实际情况,抓紧研制“十三五”《全民健身实施计划》,确保研制工作如期完成。

会议研究了《廊坊市重点河流水质达标方案》。

会议强调,水的问题事关国计民生,事关廊坊长远发展。要严格按照《方案》要求,抓好重点河流污染防治工作。一要尽快组织实施。《方案》按照国家和省考核目标要求,对我市重点河流提出了清晰的治理路径,内容实、措施硬、力度大。要尽快组织好实施,确保落地见效。二要把握重点工作。各级各相关部门要紧扣各条河流专项治理工程的重要任务、重点环节,做到精准施治,确保见到成效。三要抓好贯彻落实。要按照《方案》要求,明确各自职责分工,细化治理措施,抓紧落实各项任务,迅速推进治理工程,从根本上改善全市重点河流水环境质量。

会议研究了《廊坊市国家森林城市建设总体规划》。

会议强调,要按照明确的目标任务、工作标准、时间进度,加快建成国家森林城市。一要强化投入保障。不断加大造林绿化财政奖补资金的投入力度,进一步拓宽投资渠道,吸引更多主体参与创建工作。二要坚持科学造林。科学确定造林模式,合理选择造林树种,集约经营各类林木,力争多造林、造好林。三要严格督导奖惩。通过督导检查、综合评比、公开通报等方式,及时掌握工作动态,强化压力、增强动力、激发活力,加快建设步伐。

会议研究了《廊坊市旅游业“十三五”发展规划》。

会议强调,要充分发挥政府的引导性作用和市场配置资源的决定性作用,加快推进我市旅游业跨越式发展。一要强化政府推动。各级各有关部门要统筹协调重点难点问题,研究出台优惠的产业政策,鼓励和支持重点旅游项目建设,推动我市旅游业积极向好发展。二要确保工作落实。进一步强化对旅游业改革发展的统筹促进、资源整合、发展协调和服务监管等职能,确保“十三五”期间重点工作落到实处。三要强化考核监督。把旅游工作作为考核指标列入领导干部考核内容之一,同时引入第三方独立评估机构,对景区和申报评级的景区开展游客满意度测评,并定期向社会公布。

会议还研究了其他事项。

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