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廊坊市科学技术局关于征求《关于落实以增加知识价值为导向分配政策具体措施(征求意见稿)》意见的公告

2017年11月30日 浏览量: 来源: 廊坊市科学技术局 作者: 字体:  

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》(冀办字〔2017〕26号)精神,切实发挥收入分配政策的激励导向作用,充分调动广大科技人员创新创造的积极性,结合我市实际起草了,我市《关于落实以增加知识价值为导向分配政策具体措施(征求意见稿)》。

现将《关于落实以增加知识价值为导向分配政策具体措施(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士请于2017年12月14日前,通过以下两种方式对征求意见稿提出意见。

一、通过信函方式将意见寄至:廊坊市科技局创新资源配置科(廊坊市新华路华园里1号,邮编065000),并在信封上注明“征求意见稿反馈意见”字样)。

二、通过电子邮件方式将意见发至lfjhk82@163.com 。

附:《关于落实以增加知识价值为导向分配政策具体措施(征求意见稿)》

廊坊市科学技术局

2017年11月30日

 

关于落实以增加知识价值为导向分配政策具体措施
(征求意见稿)

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》(冀办字〔2017〕26号)精神,切实发挥收入分配政策的激励导向作用,充分调动广大科技人员创新创造的积极性,结合我市实际,提出以下九条具体措施。

一、建立完善科技人才发展的长效机制。科研机构、高校可根据本单位实际制定体现自身特点的科研业绩考核、绩效分配和科研奖励办法,使收入分配与考核评价结果挂钩,分配中向作出突出贡献科研人员和创新团队倾斜。

对入选院士等国家高层次人才的,市财政给予最高500万元支持资金。对新入选国家“千人计划”、“万人计划”的高层次人才,市财政给予100万元一次性奖励;对新入选省“百人计划”的高层次人才市财政给予50万元一次性奖励。(责任单位:市委组织部、市财政局、市人社局、市教育局、市发改委、市工信局、市科技局)

二、扶持高层次科技创新团队开展技术创新、成果转化。 对创新团队申报省级以上科技计划项目给予优先支持和推荐,对基础创新、技术创新、产业创新团队给予分类支持:对基础创新团队,市财政给予连续3年、每年10~30万元的稳定性支持;对技术创新团队,取得重大工程技术成果、具有广阔应用前景和推广价值的,采取奖励性后补助方式,市财政按照省级经费支持1:1比例给予50~200万元的专项经费支持;对产业创新团队,优先纳入市级科技创新、工业技改或战略性新兴产业专项资金支持项目,市财政给予100~300万元的风险投资支持,按照股权投资基金管理办法列明所占股份奖励退出机制。(责任单位:市委组织部、市科技局、市发改委、市财政局、市人社局、市工信局)

三、完善科研项目资金激励机制,提高科研项目间接费用和绩效支出比重。间接费用按照不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例核定,由项目承担单位统筹安排使用,其中:100万元(含)以下的部分为20%,100万元至300万元(含)的部分为15%,300万元以上的部分为13%。取消项目绩效支出比例限制,由项目承担单位自行确定绩效支出比例。(责任单位:市财政局、市科技局)

四、创新劳务费预算管理,扩大劳务费开支范围。劳务费预算不设比例限制,由单位和科技人员据实编制,项目聘用人员的劳务费开支标准,参照我省科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定。在科研项目经费合理预算的前提下,允许将项目聘用人员的"五险一金"纳入劳务费科目列支。(责任单位:市财政局、市科技局)

五、加大科研机构、高校、企业研发平台建设,增加专业技术人员绩效奖励。对新认定的国家工程技术研究中心、重点实验室给予一次性100万元补助;新认定省级工程技术中心、重点实验室、产业技术研究院给予一次性50万元补助;对新建市级研发机构的,给予10万元的补助。放宽补助经费的使用范围,允许部分用于技术人员绩效补贴。(责任单位:市科技局、市财政局、市教育局、国资委)

六、强化科技成果转化长期激励,推进科技成果使用权处置权收益权激励政策落地。科研机构、高校要制定实施办法和操作细则,完善科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价机制,提高科技人员科技成果转化收益比例,对完成、转化职务科技成果的团队和个人给予不低于70%现金收益或者股权的奖励、报酬,对主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,暂不缴纳个人所得税。(责任单位:市科技局、市教育局、市财政局、市国税局、市地税局)

七、鼓励发明创造,支持科技人员获取更多科技成果转化收入。鼓励科研人员发明创造,提高科技创新能力,加大域内科研机构、高校、企业、机关、团体,以及在我市有经常居所的专利权人资助力度,针对发明专利,每件资助3000元;实用新型专利,每件资助1000元;外观设计专利,每件资助500元。建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。(责任单位:市人社局、市科技局、市教育局、市财政局、市国资委)

八、支持企业引进培育高层次人才,鼓励国有企业对高端人才实行市场化薪酬制度。为我市提供智力服务的高层次人才,市财政视贡献情况对用人主体给予10万元至50万元的引才补贴。企业从域外引进或自主培养的国家、省高层次人才,市财政给予企业30万元至50万元奖励资助。企业用于招才引智的投入包括薪酬等支出按规定实行税前扣除。国有企业引才专项投入成本视为当年利润考核。探索对聘用的高端科技人才、高技能人才实行协议工资、项目工资等薪酬方式。国有企业在科技成果转化实现盈利后,可连续三至五年每年提取当年不高于30%的转化利润,用于奖励核心研发人员、团队成员及有重大贡献的科技管理人员。(责任单位:市委组织部、市财政局、市人社局、市国资委、市国税局、市地税局)

九、支持科技人员兼职兼薪、离岗创业,科研人员依法依规适度兼职兼薪获得合法收入。鼓励事业单位科技人员在完成本职工作的基础上,在本市范围内兼职从事科技创新、成果转化、服务企业等活动,由此产生的收入归个人所有。事业单位科技人员经所在单位同意并签订书面协议后,可在省内离岗从事科研创新和成果转化工作,3年内在原单位保留人事关系,由原单位继续为其缴纳养老、失业、医疗等社会保险(单位缴纳部分),档案工资正常晋升,创业所得收入归个人所有。(责任单位:市人社局、市教育局、市卫计委)

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