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铺就“新国门”的动人底色——廊坊市北京新机场建设征迁工作纪实

2017年12月18日 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 辛建伟 陈正 通讯员 冯涛 字体:  

2016年1月21日,廊坊市北京新机场三期征迁工程启动后,
出现了难得一见的“井喷式”签约,征迁干部边为百姓办手续边解释相关政策。(资料片) 通讯员 冯涛 摄

12月17日,家住市区幸福城小区的邓子枫迎来了老朋友——廊坊市北京新机场征迁办公室(下简称“机场办”)工作人员房学明。“我原来住在广阳区白家务办事处富各庄村,因为北京新机场建设,村子整体搬迁,于2015年12月份来这里租住。政府对被征迁户很照顾,派工作人员定期上门看望我们。”邓子枫告诉记者,“今天,老房还带来一个好消息:回迁房建设马上启动,用不了多久,我们就能搬进新居!”

北京新机场建设是中央政治局、国务院、中央军委研究确定的国家重大基础性工程,总投资799.8亿元,计划于2019年投入使用。建成后,它将成为展示中国形象的“新国门”,并有效推进京津冀协同发展进程。习近平总书记多次强调:要将其建成精品工程、样板工程!

廊坊市有幸成为北京新机场建设“主战场”。面对建市以来史无前例的浩大征迁工程,廊坊人勇于担当、扎实苦干,最终实现了和谐征迁,为“新国门”铺就了动人底色!

上保国家征地——重任面前敢担当

2014年12月,国家发改委正式批准北京新机场建设项目,最终选址确定在北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇与河北省廊坊市广阳区交界处。作为新机场建设“主战场”,廊坊市承担着机场红线区、回迁安置区、配套迁改项目共计20000余亩土地的征收任务,这些土地全部在广阳区域内。其中工作量最大且最紧急的任务是:处于红线区的10个村街要在2016年5月底前整体搬迁完毕。

使命光荣,责任重大。省委、省政府要求:廊坊要强化力量、细化任务、排好进度、落实责任,全面推进北京新机场建设。2015年年初,红线区征迁工程被列为廊坊市当年重点工程,并被作为头号工程写入当年广阳区《政府工作报告》。

2015年4月7日,广阳区召开新机场征迁工作誓师大会,确定当年目标任务:5月25日前完成天堂河改道征地任务1600余亩;8月底前完成征地任务7000余亩,整体搬迁团城、团城辛庄、毕各庄3个村街;12月底前完成征地任务近3000亩,整体搬迁富各庄、田古营、大古营3个村街。任务确定后,广阳区新机场建设征迁工作指挥部(下简称“指挥部”)迅速成立,很快,指挥部从区直50个单位抽调的188名征迁干部奔赴首批被征迁的3个村街。

北京新机场航站楼占地99%在广阳区的团城、团城辛庄、毕各庄3个村街,2015年8月底前必须交地,留给航站楼建设的工期仅有40个月。机场办副主任张洪刚说:“为确保按时交地,我们计算征迁进度时精确到天。”

重任面前显担当。指挥部火速在征迁干部中选出30人组成调查队,加班加点,对红线区几千户村民进行入户调查,做好数据整理,逐户建立电子档案。同时,组织40人在征迁区开展为期半个月的入户征求意见工作,真正做到“征求民意全覆盖”,并多渠道加大宣传力度。广阳区四套班子多次召开联席会议,讨论土地征收补偿标准;市四套班子集体把关;省委、省政府精准指导,《廊坊市北京新机场建设征收补偿安置实施方案》在两个月内定稿。另外,广阳区相关人员专门到河南省淅川县考察丹江口水库征迁工作,学习国家工程征迁经验。

下保百姓利益——真诚服务是根本

因前期工作做得充分,天堂河改道征地、大田征收等进展顺利,但房屋征迁工作启动后,问题与矛盾开始集中显现:村民故土情结深,不愿离开;广阳区毗邻北京大兴区,但两地补偿标准差距大,村民心里不平衡……人们互相观望,都不愿先签约。

在这种情况下,征迁干部深入群众家中,摆事实、讲道理、分析政策、解决问题,并代表群众向市里争取更多优惠政策,如每人一次性给予生活就业补贴3万元,搬入回迁房后每家免5年的物业费……

“群众提条件很正常,毕竟征迁是涉及利益的大事。”征迁干部赵辉说,“只要设身处地为他们着想,并秉持‘公开、公平、公正’原则,就一定能推动征迁工作。”

征迁干部这样概括他们的工作状态:“磨破嘴儿,跑断腿儿,‘大爷’‘大妈’叫顺嘴儿。”凭着韧劲儿,揣着“上为国、下为民”的情怀,他们不知疲倦地奔走在家家户户间。年近六旬的征迁干部李福江负责审核工作。他患有糖尿病,每天都要注射胰岛素,但他一直奋战在征迁一线,并在政策范围内为群众争取利益。征迁干部中还有结婚前一天仍在为百姓办理相关手续的“最美新娘”;有边输液边为百姓解释政策的“征迁能手”;有将一周岁的儿子托付给老人,自己整月不离征迁一线的“拼命三娘”……

“征迁工作强度大、压力大,但与征迁区群众搬离故地、支持新机场建设相比,我们的付出不算啥!”征迁干部薛广忠说,“能参与如此重要的国家建设,是我们一生的骄傲!”

“征迁干部讲原则、讲感情,为国家工程推进全力投入,我们看在眼里,感动在心上。”团城村第一位在市区租好房子的村民徐连江说。该村党支部书记张洪生告诉记者:“人心都是肉长的。看着征迁干部无私付出,同意搬迁的村民越来越多。”

搬迁之前,还有一件大事必须处理好——祖坟迁移。2015年3月初,广阳区启动了北京新机场白家务段回迁区空港墓园项目建设,仅用25天就建成了临时骨灰堂,并配备管理人员。迁坟过程中,机场办组织专人展开“一条龙”服务,不用群众操心费力。在征迁干部的感召下,群众积极配合,仅用21天,一期3个村街的786座祖坟全部被妥善迁移。

接下来,抢种、抢栽、抢养和抢建问题也要妥善处理。市、区党委、政府坚持把限控工作贯穿征迁全过程,先后10次集中清理,兑现了“不让老实人吃亏、不让投机者受益”的承诺。

服务国家建设——有速度更有质量

推进征迁工作的同时,市、区党委、政府将回迁房建设也提上了日程,这使百姓对征迁工作更加配合。

回迁安置区定在新机场附近,交通便利,临空经济发展指日可待;楼房户型由各村街干部、党员代表投票确定。市、区党委、政府还承诺:被征迁村街各选两名群众代表组成监督小组,全程监督建设过程,确保回迁群众住上“放心楼”……

更让百姓感动的是,征迁过程中,市、区党委、政府一直强调“细节决定成败”。为搬迁群众找房源、联系工作,帮他们的孩子就近入学,征迁干部样样做在前头;针对搬迁群众农转居产生的养老保险、医疗保险等实际问题,政府部门逐一制定具体政策,解除群众后顾之忧……2015年8月底,一期3个村街如期完成整体搬迁。当年10月初,二期征迁工程启动,进展顺利,如期完成。

按计划,三期征迁工程于2016年年初启动,征地6000余亩,涉及卜营、义和场、杨马房、刘家场4个村街,共610户。当年1月21日,387户排队签约,难得一见的“井喷式”签约令所有征迁干部振奋!

2016年4月26日,处于新机场红线区的广阳区10个村街正式封网,廊坊提前向首都机场集团移交土地17000余亩,整个过程中,实现了“速度、质量、和谐”三统一。省委、省政府主要领导对廊坊市的工作给予肯定:“非常好,可总结推广”“工作下沉,精准细致,破解难题,应充分肯定,还要给予表彰和奖励!”

2017年7月初,回迁安置区征迁工程启动。有前几期工程打下的基础,这次征迁工作更加顺利。目前,回迁安置区村址拆除工作基本完成,地勘工作正稳步推进,被征迁区群众的新居梦将很快变成现实!

如今,邓子枫和老朋友们隔几天就到原村址看看,遥望北京新机场施工景象。他说:“家还是那个家,但会越来越好。我们告别的是过去,赢得的是现在和未来。新机场承载了我们太多期待,希望它竣工的一天早日到来!”

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