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市政府信息公开工作年度报告

廊坊市2014年政府信息公开工作年度报告

2015年03月25日 来源: 市政府办 作者: 字体:  

本年度报告由廊坊市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,结合全市各级各部门政府信息公开工作总结和统计数据编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施、政府信息公开年度报告图表等七部分组成。所列数据统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

一、概述

2014年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照国务院和省政府办公厅有关通知要求印发了廊坊市人民政府办公室《关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》、《关于做好廊坊市政府信息公开情况统计工作的通知》等文件,明确了重点领域信息公开工作的责任分工和牵头单位,努力使我市政府信息公开各项工作进一步深入开展,促进服务政府、法治政府和透明政府建设,发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

(一)各级领导高度重视

十八届四中全会要求全面推进依法执政,将信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,坚持以信息公开为常态、不公开为例外,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。我市对政府信息公开工作高度重视,积极认真地贯彻落实国家、省的工作要求,结合我市实际,谋划重点公开范围,不断推动政府信息公开工作深入、规范、有序的开展。11月我市召开政府信息公开工作会议,市委常委、市政府常务副市长李波同志出席会议,就做好政府信息公开重点工作落实讲了重要意见、对实行政府信息公开年度统计办法和公开财政预决算信息等多项工作进行安排部署,要求各级各部门按照时间节点积极落实信息公开工作。在全市政府系统秘书长办公室主任会议上,张矛秘书长强调各级、各部门办公室要认真落实上级有关部门的工作部署,以更高的标准和举措,抓好政府信息公开和政务公开工作,将此项工作作为一项常抓不懈的重点工作持续推进。霸州市、广阳区、永清县、大厂县政府负责领导就推进指导信息公开工作多次作出部署;市国土局专门成立了政府信息公开办公室;各级各部门不断加强政府信息公开的组织领导和工作落实,有力推动了政府信息公开工作的持续开展。

(二)重点领域信息公开工作

各牵头部门及时制定工作方案,明确落实责任,扎实推进本领域信息公开工作。

一是推进权力运行信息公开。积极推进行政权力运行信息公开,对照国务院、省政府取消和下放的行政审批事项,完成行政审批项目衔接工作,加强对行政许可、行政监管、行政处罚信息包括行政许可流程图、行政许可权力清单、行政处罚结果的公开力度,截止到2014年11月,共计发布各类行政处罚信息约900条。

二是推进财政资金信息公开。市财政局印发做好市直部门预算信息公开工作的通知,规范统一的公开要求和标准。到2014年底除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,全市所有使用财政拨款的部门累计公布财政预决算、“三公”经费预决算的信息424条,有6个县(市、区)已超前完成财政预决算、“三公”经费预决算公开工作。

三是加强公共资源配置信息公开。深化国有土地房屋征收补偿方案、补偿标准、征收决定,行政审批事项改革、行政处罚、施工许可等项工作进行公开;加强保障性住房信息公开,发挥廊坊市住房保障和房产管理局官方网站的行业信息发布主渠道作用;加强政府采购信息公开,及时公开有关政府采购的制度、办法、政策、目录、标准、招标数额、代理资格、采购结果等信息公开;推进工程建设项目信息公开,按照省统一要求,我市建成了“廊坊市工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,市直各部门依据职能范围进行相关信息公开。

四是加强公共服务信息公开。做好高校招生信息和财务信息公开工作,目前教育部门已在廊坊市政府信息公开平台、廊坊教育信息、廊坊考试信息网累计发布相关信息92条,全文电子化率100%;推动科技管理和项目经费公开,通过在政府信息公开平台向社会发布科技计划项目申报、科技成果奖励评审、创新平台建设等科技管理工作的政府信息;做好医疗卫生领域信息公开,加大医疗服务收费信息公开力度,结合建设廊坊区域卫生信息化建设工作,全面梳理工作流程,将信息公开工作的流程列入办公自动化系统,保证工作的高效;推进就业信息公开,充分利用政府信息公开平台、廊坊就业网等载体,发布招聘信息1398条,求职信息855条;推进社会保障信息公开,根据政府信息公开重点工作安排,研究出台《廊坊市城乡居民最低生活保障信息公开实施方案》,将低保工作有关政策法规、低保申请审批流程图、低保标准调整的通告等6类信息及时公开。

五是推动公共监管信息公开。做好对环境信息、建设项目环境影响评价信息、环境污染治理政策措施和治理效果等信息公开,自2014年1月起,实时发布污染物监测数据和空气质量指数(AQI)值,全文公开建设项目环境影响报告书和评价、验收批复等文件,在我市环保系统网站新制作了污染源环境监管信息发布平台,增加污染源在线监控实时数据、国控与省控重点企业名单、污染源基本信息、污染源监测结果等信息公开;推进安全生产事故信息公开,将群众最关心、最需要了解的热点问题做为信息公开的重点,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开;食品药品安全信息公开,加强对食品药品行政许可、监督检查、专项整治等信息的公开力度,目前公开各类监管信息95条,并在新闻媒体公开曝光医疗器械“五整治”中的典型案例28起;信用信息公开,今年我市共完成财政投融资建设项目招标投标活动信用准入企业评审1038家,政府采购招投标企业信用评审231家,参评企业名单、基本情况及信用等级在廊坊信用网上公示公开。

(三)做好政府信息公开年度情况统计工作。

今年是落实国家和省《政府信息公开情况统计办法》的第一年,各级各部门高度重视,认真落实。严格按照《廊坊市人民政府办公室关于做好政府信息公开情况统计工作的通知》要求,填写《政府信息公开情况统计表》,按时完成了政府信息公开情况统计工作,逐步形成了以统计促公开,以统计抓落实的监督机制。

(四)加强督导检查工作

积极完善政府信息公开内部长效工作机制,形成用制度规范行为、用机制规范流程的良好运行状态,同时加强定期督导、约谈,每年两次通报、两次数据统计等外部监督机制,保障政府信息公开工作依据《条例》和相关工作要求依法、依规、有序地落实及推进。

(五)建设维护政府信息公开平台情况

全市各级各部门认真做好我市政府信息公开平台日常信息维护与管理工作,在“中国•廊坊”政府门户网站政府信息公开平台及时发布大量多领域的政府信息,同时政府信息公开平台新增“财政(务)预决算“三公经费”和“侵权假冒行政处罚 ”两个子栏目,全市各级各部门可通过客户端将本部门相关信息及时发布。通过不断加强相关制度和平台建设,完善平台栏目,及时发布重点领域政府信息,进一步满足人民群众日益增长的信息需求。目前我市已形成省、市、县、乡四级信息数据共享,方便群众“一站式查询”。

二、主动公开政府信息情况

2014年,全市各级各部门紧紧围绕党和政府中心工作,针对群众关切领域,主动、及时、全面的发布权威政府信息,特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息,以增进群众对政府工作的了解和理解,提升政府公信力,有利保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

全年各级各部门通过“中国•廊坊”政府门户网站政府信息公开平台和其他形式主动发布各类政府信息39251条,同比增长43%。其中,通过政府信息公开平台发布信息30608条,其他形式公开信息8643条,全市发布规范性政府信息644条。编辑出版《廊坊市人民政府公报》两期,刊载市政府及市政府办公室文件100件。市档案馆“政府信息公开查阅中心”,接收市政府部门报送政府信息公开的文件资料326件,接待政府信息查阅21人次,查阅件数89件。市政务服务管理办公室、市图书馆通过触摸屏、台式机、公告栏等形式供群众查阅政府信息公开资料累计查阅1.4万余次。

三、依申请公开政府信息情况

2014年,各级各部门不断完善政府信息依申请公开工作机制,规范工作程序,细化申请受理、保密审查、专家咨询、答复办理等各个环节的流程规范,加强对申请公开信息中热点、敏感信息的研究,探索工作规律,努力提升依申请公开信息工作的水平;同时加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。

全市各级各部门共受理政府信息公开申请141件,均在规定时限内给予答复。

四、行政复议和行政诉讼情况

2014年,全市因政府信息公开发生的行政复议14件,行政诉讼13起。

五、存在问题

从目前政府信息公开工作开展情况看,还存在一些亟待解决的问题。一是部分行政机关政府信息公开不主动、不全面、不规范,存在为防止出现泄密事件而缩小主动公开范围情况。二是政府信息公开深度不够,公开信息多为动态类,与群众生产生活密切相关的政府信息少,反映部门核心职能的信息公开不及时公开。三是重点领域公开工作在县(市、区)进展较慢,重视程度不高,公开无重点。四是部分行政机关没有按规定向档案馆移交公开资料。五是专业队伍建设急需加强,有的工作人员身兼数职,不能集中精力开展工作。六是部分行政机关政府信息申请答复办理不及时、不规范。

六、下一步改进措施

2015年,积极落实国家和省、市对于政府信息公开工作的新目标和新要求,继续推进我市政府信息公开各项工作深入开展。

(一) 继续推进重点领域政府信息公开新常态。

按照国务院和省政府办公厅《关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》要求,各级各部门继续做好各重点领域信息公开工作,形成群众关注的热点领域政府信息公开的新常态,让政府信息更好的服务于人民群众的生产、生活和社会经济活动。

(二)做好政府信息公开年度情况统计工作。

按照国务院和省政府办公厅印发的《政府信息公开情况统计办法》的相关要求,各级各部门要高度重视,充分落实,依实际情况认真做好政府信息公开情况统计工作,在每年7月底前报送半年政府信息公开情况统计数据,每年的1月底前报送上一年度全年政府信息公开情况统计数据。

(三)完善依申请公开工作机制。

进一步规范工作程序,不断细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。对于依申请公开比较集中的事项,加强会商研究,满足社会公众对政府信息的需求。积极建立本单位“政府信息公开律师咨询组”,为政府信息公开申请受理等方面工作提供咨询意见和建议,有力保障公开工作流程有法可依、公开内容依法依规。

(四)提升政府信息公开平台服务功能。

加强政府信息公开网站的建设和管理,切实做好主动公开政府信息的网上发布工作,及时、准确发布各类政府信息,对公众关注的社会热点信息,加强解疑释惑,积极予以回应,做好政策解读。

(五)加强监督和业务培训工作。

各级各部门要认真部署政府信息公开工作,加大监督检查力度,保障重点领域的信息及时、有效、准确的公开,同时积极开展工作培训会议,将培训会议举办成肯定成绩、充实经验、增强沟通、加强业务能力的有效会议。

七、政府信息公开年度报告图表

表1:主动公开政府信息情况统计

表2:依申请公开政府信息情况统计

 

廊坊市人民政府办公室

2015年3月23日

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