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保障性住房

探索保障性住房可持续发展之路

2018年11月07日 来源: 《廊坊日报》 作者: 王迎 字体:

当今社会,随着工业化和城镇化进程的加快,住房不仅是人类基本的生存问题,同时,也逐步成为一个重要的社会性问题。鉴于保障性住房是关系到人类切身利益的重大民生问题,我国政府近年来对保障性住房建设问题给予了很大的关注。

保障性住房规模指的是住房保障家庭户数所占总家庭户数的比例或保障性住房的供给面积总量。鉴于不同国家与地区的国民收入及经济发展水平不同,保障性住房的供给规模也会根据地域不同而不同。保障性住房供给规模也需要与当地发展水平相结合,才能推动整个社会的可持续发展。若保障性住房供给规模超过一定范围,会使该地区政府有过大的经济压力,不利于该地区的协调发展,从而不利于国民经济的可持续增长。反之,供给规模过小,则会影响受保障住房人群的公平性,以至于阻碍社会和谐发展。

探索保障方法,提高保障效率。政府应在现有的住房保障政策的基础上,进一步完善保障性住房供给政策,使其更加合理化、多元化。例如“租售并举”的构想也是很好的一个方式,即作为中低收入家庭的“难购买”问题的过渡手段,暂时以租赁形式解决其住房困难问题。推行“租售并举”政策有利于提高保障性住房的配置效率,对租金和租期可以灵活地制定,有效地满足更多低收入居民的住房需求。

完善保障机制,提高保障质量。为了缓解保障性住房“供少于求”的现状,除了提高保障性住房的保障范围、保障效率外,更重要的是完善保障性住房的相关规章制度。国家对保障性住房的相关规章制度予以完善的同时,应对住房的保障对象界定严格,明确身份,合理合法地建立科学的保障性住房动态审核、轮候和退出的分配机制,保证其政策的公平性。在保障性住房分配机制上来看,应该宏观地、整体地考虑问题,将准入机制、动态审核机制、退出机制整体考虑。动态审核的含义就是定期检查享有保障性住房权利的家庭是否仍旧符合保障的标准。在动态审核机制基础上,衍生出退出机制。通过以上机制,确保真正地保障城镇中低收入困难家庭的权益。

制定保障规划,提高保障水平。政府应在充分考虑各类影响因素的基础上,预测未来保障房的需求量以及需求类型。与此同时,要结合现存量的变化制订长期的实施计划。以实施计划为基础,调整现有的城市规划。为了增强其约束力,应使相关的规划规范化、法律化。其次,要把科学的保障性住房建设管理制度建立起来,选择开发建设主体时,要更加合理,并使保障性住房的工程造价管理措施切实可行。在建设过程中,重点监督其成本审核确认的过程,保证其合理性。

(作者单位:北华航天工业学院,本文系市科技局软科学项目:2017029029)

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