特别报道

搭建协商议政平台 共谋廊坊和谐发展
——2018年市政协工作综述之三

2019年01月21日 评论(0) 来源: 《廊坊日报》 作者: 通讯员 牛海 赵秀清 记者 马珉璐

市政协七届二次会议以来,市政协常委会率领广大政协委员和政协参加单位,坚持以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把提案办理协商作为政协工作的重要抓手,积极搭建协商议政平台,认真开展广泛、深入、多层的协商活动,共谋廊坊和谐发展。

一年来,市政协委员、各参加单位共提交提案346件,立案330件,分别交60个政府部门和16个党群系统单位承办。未予立案的作为意见建议或以其它方式处理。截至2018年底,所提提案全部办复。所提问题得到解决或基本解决的192件,占58.2%;正在解决或已列入规划、逐步解决的126件,占38.2%;因政策、体制和条件限制暂时不能解决的12件,占3.6%。总的看,提案涉及面广、针对性强,有效服务和助推了市委、市政府的工作大局和工作部署,充分反映和表达了全市社会各界的愿望和呼声。

高度重视,政协提案办理协商作用愈加突显。市委、市政府高度重视提案办理工作。市委、市政府主要领导对提案承办工作提出明确要求,要求各承办单位把提案办理工作与本职工作密切结合,确保办理取得实效。市政府领导同志专门就政府系统承办政协提案阶段性办理工作向市政协常委会做出说明。各承办单位将提案办理纳入部门工作年度考核目标,把提案办理与落实和推动部门工作结合起来,不断创新提案办理工作方式方法,工作中,注意借鉴和吸纳委员提案中好的意见和建议,推动工作,促进提案办理落实。

精心筹划,为委员知情明政创造条件。为使委员撰写出高质量的提案,市政协提案委结合市委、市政府的重点工作和群众普遍关心的热点问题,全会前夕,为市政协委员编发《提案参考题目》和《提案知识手册》,走访各民主党派、工商联及部分委员,指导委员写好提案。充分发挥各专委会的职能作用,在各种会议、调研、视察活动中,尽可能多地通知委员参加,为委员知情明政,撰写提案创造条件。提案办理过程中,注重提案办理的协商性,积极开展面商、座谈、走访活动,使委员参与到提案办理的各个环节。2018年七届二次全会闭会期间,市政协专题就“学生小餐桌”“我市体育产业发展”等14个重点提案开展了“开门办案”活动,极大促进了提案的办理落实,把我市的提案办理协商工作不断引向深入。

创新工作,不断提高提案办理实效。为进一步提高提案质量和水平,充分学习借鉴外地兄弟市政协的成功经验,制定、出台了《廊坊市政协提案审查工作实施细则》,以立案标准的进一步提高和立案审查程序的进一步规范,推动提案工作由数量型向质量型的转变。同时,提早动手,从2018年8月份开始,通过下发通知和组织召开座谈会等形式,广泛向政协委员和政协参加单位以及市直职能部门征集提案线索。从征集的200多个提案线索中确定20个重点提案课题,超前进行调研、撰写,力争出精品,为七届三次全会提案质量的整体提升发挥积极的引领作用。

提案内容主要集中在五个方面:

在促进经济发展方面,围绕京津冀协同发展、深化“放管服”改革、营商环境改善、金融风险防范、民营经济发展、传统企业转型升级等方面提出了大量建设性的提案,如提出《深入推进依法行政,进一步改善和优化企业发展环境的建议》《关于进一步完善我市民营经济创新环境的建议》《规范民间借贷行为,防范企业融资风险》等提案,很多好的意见、建议被相关部门吸收并采纳。就《关于促进我市民营实体企业转型升级的建议》的提案,我市积极贯彻新发展理念,紧紧围绕建设经济强市、美丽廊坊和抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设重大发展机遇,持续推动包括农村农业在内的传统产业改造提升,全面推进我市传统产业的转型升级。

在助推“三农”工作方面,围绕乡村振兴战略、推进乡村统筹发展、农业持续发展和精准扶贫等方面,提出了《关于改善农村农民生活环境的建议》《注重农村文体骨干培训,加强农村文化建设》《科学规划城镇化建设,大力发展农业产业》等许多可行性建议。针对《加快现代农业持续性发展的建议》的提案,市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,立足打造京津冀生态环境支撑区,把绿色发展导向贯穿现代农业发展全过程,大力推动农业产业协调发展,积极探索绿色发展模式,通过优化农业主体功能与空间布局、强化资源保护与利用、加强环境保护与治理等措施,不断创新农业绿色发展机制,加快建设经济强市、美丽廊坊。

在推进城市建设与管理方面,围绕规划与建设、环境与交通、文明城市创建等方面,提出了许多可操作性的提案。如委员提出《治理城区占道经营,提升城市文明形象》《加强电动车管理》《积极推进垃圾分类回收的建议》《关于解决城市交通拥堵问题的几点建议》等提案,都得到有关部门的高度重视。就《开展机动车避让斑马线专项治理,促进文明城市建设》的提案,我市交管部门深入实施“文明交通行动计划”,通过开展交通安全法教育、媒体宣传,增加监控技术设备的安装与使用等措施,不断加强交通参与者的交通法制观念,提高文明守法的交通安全意识,积极营造文明和谐、人人共享的良好交通环境。

在推动社会事业发展方面,重点围绕教育、医疗卫生、养老服务、文化传承与保护等方面,提出了《关于优化资源配置,促进教育公平的建议》《尽快改善我市三级综合医院就医环境的建议》《养老产业牵头,带动相关产业共同发展》《规范家政服务行业管理的建议》等意见建议。就《加速发展现代职业教育,服务我市产业转型升级》的提案,我市教育部门从拓展校企合作、对接主导产业、培育骨干品牌专业等入手,提升办学水平,深化产教融合,加快构建具有廊坊区域特色的现代职业教育体系,为我市经济社会发展培养大批高素质劳动者和高技能人才。

在廉政司法及其他方面,重点围绕依法治市、廉政建设、妇女儿童权益保护以及严厉打击黑恶势力等方面,提出了《进一步加强意识形态工作的建议》《关于加强群众关注的热点问题信息公开的建议》《关于预防青少年违法犯罪工作的几点建议》等许多有针对性的提案。针对《激发反腐活力,营造政治新生态》的提案,市纪检监察部门把党的政治建设放在首位,深化国家监察体制改革试点工作,紧密结合廊坊实际,正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督,自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供坚强的纪律保障。

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