特别报道

适应新时代新要求 展现新担当新作为——市人大常委会2018年工作综述

2019年01月21日 评论(0) 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 马珉璐

刚刚过去的2018年,在市委的正确领导下,市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦中心大局、依法履职进取,圆满完成了年初各项工作任务,推动人大工作实现了新进步、迈上了新台阶,为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。

坚持党的领导,政治建设更加坚定

坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势,是做好人大工作的根本保证和关键所在。

过去的一年,市人大常委会始终自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上行动上同中央和省、市委保持高度一致,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定不移地把中央和省、市委重大决策部署贯彻落实好。

一年来,市人大常委会按照省人大常委会的安排部署,扎实开展了扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督,推动相关法律法规在我市得到正确实施。同时,系统开展了对接首都城市总体规划考察、“5·18”城建提升工程和文明城市创建专题视察,为推动全市重点工作发挥了人大作用。

坚持依法履职,监督成效更加显著

过去的一年,市人大常委会牢牢把握社会主要矛盾变化和高质量发展要求,创新监督方式,实施正确监督、有效监督,推动依法行政、司法公正。

深入开展计划、预算审查监督,把好经济发展“主动脉”,及时审议批准预算调整,有效保障民生、城建等重点领域、重大项目的推进。主动适应人民日益增长的美好生活需要,围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题行权履职,先后开展了《食品安全法》《农产品质量安全法》《公路法》贯彻实施情况执法检查,对全市小餐桌综合治理、农村最低生活保障等进行调研检查,努力让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。始终把生态文明建设作为人大监督的重头戏,重点就秸秆综合利用、乡村环境保护、人居环境整治、厕所革命、河道治理以及绿色环保产业发展等开展系列调研、视察、检查,全力推动“五位一体”总体布局在廊坊的落实落地。积极组织重点案件旁听庭审,认真组织全市检察机关开展民事行政检察和公益诉讼情况专题调研,推动司法体制改革向纵深发展。认真开展《禁毒法》执法检查,推动中央和省、市关于禁毒工作的系列决策部署在廊坊的贯彻执行。

坚持科学引领,立法工作开局良好

过去的一年,市人大常委会着眼发挥地方立法的引领和推动作用,按照“党委领导、人大主导、政府协同、公众参与”的要求,完善立法机制,强化协调配合,开展重点领域立法,不断推进法治廊坊建设。

2018年12月1日,我市首部地方性法规《廊坊市市容和环境卫生条例》正式出台实施,在廊坊民主法治建设史上具有重要意义。条例就责任区制度、市容管理、环境卫生管理和法律责任进行了明确规定,为各级城市管理部门依法行政提供了更有效的法律依据。市民文明程度决定了城市竞争的软实力,是支持和保障地方经济社会可持续发展的基础。市人大常委会将《廊坊市文明行为促进条例》作为第二部立法项目,并赴深圳、武汉等先进市进行学习考察,现已完成常委会会议首次审议。

过去的一年,市人大常委会积极学习宣传贯彻实施《宪法》,自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,全力推进“七五”普法,为营造学法尊法守法用法的良好氛围发挥了作用。

坚持创新发展,重点领域实现突破

过去的一年,市人大常委会着眼于新时代的新要求,积极推进人大工作体制机制创新,不断推进人大工作与时俱进。

按照中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的重要部署,出台我市实施意见,积极构建预算联网监督体系。制定《市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况的办法》,实现建立国有资产报告制度、听取审议国有资产报告、国有资产联网监督“三个全覆盖”。按照市委全面深化改革领导小组工作要求,开展健全完善产权保护制度、优化营商环境调研,依法有效保护各种所有制经济组织。围绕推进构建品种多、结构优、景观美、效益高、功能强的良好生态系统,依法作出了《关于优选绿化植物提升绿化品质的决议》,使美丽廊坊建设有了更加具体的抓手。

坚持固本强基,自身建设更加巩固

过去的一年,市人大常委会主动对标先进,持续优化作风,努力提升履职水平,体现了新时代新担当。

着眼于履职行权的规范化、科学化,修订了《市人大常委会议事规则》《市人大常委会组成人员守则》,出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》《市人大常委会专题询问办法》《市人大常委会规范性文件备案审查工作规定》,更好地实现议事有规则、工作有制度、履职有规范。全面加强了对县乡人大工作指导,进一步改进闭会期间对各专门委员会的领导,健全工作机制、完善工作职责,发挥职能作用。坚持把素质能力建设放在重要地位,组织常委会组成人员和机关干部赴先进地区对标学习。认真落实党风廉政建设规定,落实“两个责任”,从常委会组成人员做起,以上率下,建立推行“三重一大”议事决策、权力运行监控、财物管理和外出学习考察调研审批报备等制度体系,营造风清气正的政治生态。

回顾既往,市人大常委会蹄疾步稳、忠诚担当,履职尽责、主动作为。展望未来,市人大常委会将不忘初心、牢记使命,不负重托、砥砺奋进。

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