特别报道

百舸争流千帆竞 戮力同心谋发展
——大城县留各庄镇民营经济发展纪实

2019年01月22日 评论(0) 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 郭京泉

大城县留各庄镇地处环渤海核心经济区域,北京、天津两大都市之间,位居“素有京津走廊上的明珠”之称的廊坊市大城县城南20公里处,东与天津市相距仅80公里,北距北京170公里,西南至省会石家庄145公里,东行5公里可达廊沧高速公路,8公里可达京沪铁路和京福高速公路,西距京九铁路15公里,京沪高速公路连接线穿境而过,留束路直达河间市、采留路与津保公路相接,“四横五纵”路网贯通全镇,区位优势得天独厚,为镇域开放发展、招商引资创造了便利条件。

留各庄镇辖区总面积79平方公里,下辖39个行政村,常住人口5.1万人,耕地7.5万亩,建设用地储备充足。镇域城镇功能日臻完善,各类服务设施齐全,功能完备,金融、邮政、超市各类服务网点齐全,信息网络便捷通达,电话、移动基站、互联网,广电网覆盖全镇,通讯设施全部实现进厂入户。

留各庄镇是大城县工业重镇,民营经济比较发达,以绝热节能材料为主导产业,是全国最大的绝热节能材料生产集散地,因生产各类绝热节能材料而闻名。绝热节能材料行业起步于上个世纪80年代,经过数十年的不断发展壮大,产业规模不断扩张,企业创新能力和产品研发水平不断提高,以留各庄镇为核心辐射整个大城县的绝热节能行业发展格局已然形成,成为大城县的支柱产业、优势产业、主导产业。

绝热节能材料产品类型涵盖玻璃棉、橡塑、挤塑板、PEF板管、岩棉、硅酸铝棉、聚苯板、泡沫玻璃、硅酸盐制品、铝箔制品、抗裂砂浆、保温钉、聚氨酯、防火耐火制品、酚醛保温板、复合空调机管等30多个系列100多个品种。产品广泛应用于城市建筑、石油、化工、冶炼、城市热网、航天航空、船舶、汽车制造、空调机组、电厂保温等各个领域。其中橡塑、离心玻璃棉产品已占全国市场总量的60%以上,形成了中国最大的绝热节能材料生产销售基地,企业产品畅销全国各地,部分产品打入国际市场,分别出口俄罗斯、美国、欧盟、韩国、澳大利亚及东南亚等地区。

域内企业华美集团、神州集团、华能中天集团、格瑞公司等企业的部分产品商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。绝热节能产品在奥运会主场馆“鸟巢”、“水立方”等大型建筑及2010年上海世博会的英国馆、美国馆、韩国馆、澳大利亚馆等众多国家和地区建筑工程及北京新机场中得到广泛应用,进一步提高了留各庄绝热节能材料产品的知名度和美誉度。

随着企业的不断发展壮大,规模型企业的不断涌现,绝热节能材料产业逐渐成为大城县的一张经济“名片”,2017年被国家七部委联合命名“全国重点镇”、2018年被国家科技部命名为“国家火炬廊坊大城绝热节能材料特色产业基地”。截止到2018年,留各庄镇拥有各类保温建材和化工生产企业124家,其中规模企业16家,从业人员2万多人。

近几年来,受经济下行压力、国际国内市场疲软和产品价格恶性竞争等因素影响,大城县留各庄镇境内龙头企业处境日益堪忧,企业利润下滑,镇财政收入在2016年以前不足亿元。直面严峻的形势,2017年,留各庄镇党委、政府在深入调查研究的基础上,提出“强基固本,加快转型,打造全国重点镇”的发展理念,着力推进企业转型升级,持续优化营商环境,促进经济提质增效。2017年全镇财政税收完成1.6亿元,同比增长60%;2018年财政税收完成2.3亿元,同比增长44%。

一、“一减一加”推进经济高质量发展

2017年以来,留各庄镇按照县委、县政府的统一部署,以“刮骨疗毒,壮士断腕”的决心开展了以“一减一加”为核心内容的经济发展环境综合整治行动。“一减”即减散乱污企业、减落后产能。“一加”即加绿色发展、加高科技产品研发与引进。

根据环保工作要求,结合当地实际情况对镇域内的“散乱污”企业开展了地毯式排查整治,对排查出的156家散乱污企业果断予以关停取缔、对落后的吹丝法岩棉和硅酸铝棉产能进行淘汰。建立健全散乱污企业整治网格化监管机制,加强日常巡查,并充分发动群众对环境污染行为的监督举报,有效防止了散乱污企业治理和淘汰落后产能工作的反弹,净化了市场环境,提升了产品质量和价格,增强了企业盈利能力。

积极引导保留企业转型升级,采取开发新产品、引进新工艺、采用新能源、增上环保设备等措施实现环保达标,资源循环利用。

通过分类施治采取增上新的环保设备和对原环保设施进行技术改造,实现VOC和颗粒物排放全部达标。玻璃棉企业:一是通过增大负压风机过滤面积、增上静电除尘等设备;二是增上布袋除尘装置,实现双重并联;三是增上固化炉静电除尘设备;四是科学处理固废,实现废料再生产再利用。橡塑企业:一是发泡炉增上静电吸附和冷凝水处理设备;二是循环利用工业用水……所有保留企业均在生产车间安置了废气排放在线监测设施,保证了废气达标排放。

鼓励企业加大科技和新产品研发力度,走科技兴企之路。2018年全镇共有三家企业建立了省级研发中心,分别为:河北华美化工建材集团有限公司和河北金威新型建筑材料有限公司成立的“河北省企业技术中心”、河北神州保温建材集团有限公司成立的“河北省技术创新中心”。另有三个企业获批市级技术研发中心。全镇拥有科技型企业89家,申报并验收通过的科技进步奖(专利技术)项目5个,其中河北金威新型建筑材料有限公司自主研发的二烯烃柔性深冷绝热材料填补了国内空白。

持续开展“碧水、蓝天、净土行动”。一是全面落实“河长制”,加大对坑塘沟渠巡查力度,实施全镇地表水常态化管控,严查违法违规超标排放,严厉打击随意倾倒废物、废液行为,打击水源污染行为。对治理完成的坑塘沟渠进行不定时巡查,防止偷倒偷排现象发生,避免再次污染。二是开展植树集中行动,创新投入、运营和管护机制,调动全社会造林积极性,目前已形成1.8万亩成方连片生态林,对空气质量改善起到了很好的作用。三是实施六村三带工程,以东留各庄等六个村街为重点,全力创建子牙河大堤景观带、西留各庄村九宫干渠景观带、京沪连接线镇区段景观带。

通过一系列行之有效的措施,全镇实现了蓝天、碧水、净土的环保要求。与此同时,散乱污企业的治理,有效净化了市场经营环境,消除了不规范企业恶意竞争、扰乱市场的弊端,企业转型升级实现了可持续发展,企业摊点虽然减少了一半以上,但企业效益和纳税额却变减法为加法,全镇财政税收由2016年的不足亿元一跃达到2018年的2.3亿元。

二、“双创双服”助企业发展“加速跑”

1、制定宽松政策,吸引企业入区。降低园区准入条件,让企业花最少的钱享受最周到的服务。企业一旦有入区意向,将有一支专门的团队为其跑用地手续、环保手续、用电增容等各种手续,营造亲商、情商、惠商的良好环境。廊坊华赛化工建材有限公司董事长薛宝振在企业开工那天激动地说:“真没想到镇党委齐建兴书记那么忙,却一直惦记着我们公司,多次跑市里、县里,仅用半个月的时间,就落实了土地手续,使我公司顺利开工,真是帮了我们的大忙”。

2、招商引资,助力企业快速发展。留各庄镇在积极组织企业参加县政府安排的“5·18”“9·26”等经贸洽谈活动的同时,每年分别在北京和天津各组织一次企业招商活动,使企业充分享受京津冀协同发展带来的政策红利。通过招商活动,廊坊佳达化有限公司与清华大学、天津化工研究院、中科院生物研究所进行了合作;廊坊蓝星清洗剂制造有限公司与清华大学进行了合作;廊坊新时代化工建材有限公司与北京工业大学进行了合作。根据保温建材行业存在春、秋两个销售旺季的特点,为使企业开足马力进行生产,解决部分企业生产资金不足的难题,该镇每年分春秋两季召开政、银、企对接会,以解燃眉之急。廊坊新时代化工建材有限公司董事长王洪长激动地告诉记者:“多亏了镇上的景镇长多次与银行协调,解决了我们周转金短缺的难题,使我们抓住销售旺季,使企业达到了规上企业标准,并成功获批了规模以上企业”。

3、积极引进人才,助力企业转型升级。近几年来,该镇按照总体规划要求加大了对商住区的基础设施投入力度和环境综合整治力度。兴建了高档住宅小区、建起了滨河公园、综合性文体广场、图书馆、大型超市,宾馆、饭店,医院、学校、银行全部进行了升级改造,给外地客商和引进人才以及外来务工人员营造了良好的工作、生活和学习环境,使他们有宾至如归的感觉。镇政府每年组织两次常规人才招聘会,同时针对企业的不同需求,帮助企业寻找相应的专门人才。截至目前,全镇共引进具有中高级以上职称管理和技术人才235人,从业人员中本科以上学历达到11%。正是这些高素质人员的安心工作,使全镇的企业由粗放型转变为集约型、由作坊式转变为科技型,产品也由“大路货”向高精尖转变,增强了企业的综合竞争力。

4、开展“双创双服”工作,精准服务企业。全省开展“双创双服”工作以来,该镇安排专人对民企政策搜集整理,编印成册,做成政策包发放到企业,举办培训班进行宣传讲解。除按规定动作每名班子成员分包一家规上企业外,安排每名一般干部联系一家小微企业,进行点对点帮扶。通过帮扶责任人每月一次入企调研,及时发现企业运行中存在的热点、难点问题,分企业建立台账动态管理。保温建材行业是耗电大户,电费在产品成本中占相当大的比重,企业有降低电费的愿望。在全镇的“双创双服”调度会上对这一问题进行了分析研判,最终确定了华美集团等6家企业以镇政府的名义上报县发改局,申报电力直接交易会员单位,为企业切实减轻负担。细致的摸排、精准的服务,为企业解决了自身难以克服的许多困难。

三、以党建促企建,永葆企业发展活力

加强非公企业党建,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,确保党的路线、方针、政策宣传全覆盖,保持正确的发展方向。

留各庄镇把拥有3名以上党员的企业全部建立了党支部、不满3名党员的企业建立联合党支部、有50名员工但不具备成立支部条件的企业派驻一名党建联络员。全镇共建有非公党支部12个,其中1个联合党支部。通过“亮身分、比贡献、树形象”和“两学一做”等一系列活动的开展,促使党员们的主人翁意识不断增强,在党支部的引领下,积极成立技术攻关小组、积极为企业建言献策、争创党员先锋岗……与此同时,在企业中工会、团支部、妇联等群团组织也得到了普及,并通过开展丰富多彩的活动使各层面人员都有发挥正能量的舞台。

“一个不重视企业文化建设的企业不会走得太长远”。基于这种理念,该镇加强对企业文化建设的引导。在摸清企业发展历史和现状的基础上,找准企业定位,通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式,以最大限度地统一员工意志,规范员工行为,凝聚员工力量,为企业总目标服务。通过行之有效的制度、活动、工作等,达到企业文化目标的建立。河北华能中天化工建材集团有限公司开展的以孝亲文化为主打的企业文化建设就是一个比较成功的典型范例:该企业开设了道德大讲堂,定期讲授中国传统道德理念;定期开展孝子孝媳评选活动;不定期把员工父母接到公司,开展“我为父母洗洗脚”活动;每逢员工生日就给员工的父母送去一份慰问金;经常开展学弟子规练书法活动......公司综合部副主任李春林说:“通过开展孝亲文化建设,使全体员工就像一家人一样,即使企业遇到暂时的困难,我们始终坚信董事长不会错、公司领导班子不会错,每每这时我们会更加团结奋进,没有一个人提出离开企业,困难便一一被克服,企业越来越红火”。

“一分耕耘,一分收获”,当前在国家大力提倡“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的大背景下,国家日益把节能减排和环境保护工作摆上重要议事日程,该镇的保温建材和化工产业顺应了国家政策的号召,发展方向、主导产品符合国家节能减排、环保节能的要求,属于扶持发展的“朝阳产业”,各行各业对于节能环保产品的需求也将日益增多,随着国家对重大基础设施加大投入、老旧城区改造、新农村建设以及对水资源环境的治理力度的逐步加大,对于保温建材和化工产品的需求量将会快速增长,市场前景非常广阔。同时有镇党委、政府一班人始终秉承的“撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底”的工作作风,留各庄镇的经济建设必将乘着习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话的东风扬帆远航!

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