瞄定国家发展新的动力源 打造高质量发展新增长极

3月2日上午，全市103个重点项目集中开工，其中市区高端高新项目较为集中的承载地指向一个区域——廊坊临空经济区。9个重点产业项目总投资158亿元，包括荣盛金融大厦、民航科教产业园等项目，在全国乃至全球都具有较强影响力，将为临空经济区加快高质量发展提供强劲动力。

2019年9月初，京冀两省市正式批复实施《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》，廊坊临空经济区精准招商行动全面提速。截至目前，我市在德国、法国、阿联酋和北京、上海、深圳等地，成功举办了全球10大招商活动，总投资215亿元的南航华北基地、荣盛金融大厦等12个项目开工建设，并重点跟踪79个项目，项目库中招商企业达到699家，其中世界500强企业90余家。

今年，是廊坊临空经济区全面转入大规模建设阶段的开局之年，突如其来的新冠肺炎疫情没有阻挡住建设者的步伐。在这里，塔吊林立、机器轰鸣，扎根热土的钢筋铁柱，日渐成型的市政路网，铿锵有力地诉说着建设“国际一流航空城”的雄心壮志，正在奋力夺取疫情防控和建设发展的双胜利。

北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽、国家发展新的动力源。市委书记冯韶慧说：“要以‘国际一流航空城’意识引领临空经济区规划建设，举全市之力抓好制度创新、加快项目建设，努力构建新时代廊坊改革开放、创新发展的新高地，打造引领全市高质量发展的新增长极。”

如何齐心协力高标准高质量推进廊坊临空经济区建设发展，是市委、市政府主要领导一直放在心上的大事。对此，迅速成立市委、市政府主要领导任组长的最高规格领导小组，并成立前线指挥部，一线指挥调度、全员集中办公。市委书记冯韶慧、市长赵革等市领导亲力亲为带头干，先后组织召开11次领导小组会议，制定出台《举全市之力推动临空经济区规划建设的实施意见》，集中研究解决197个具体问题，为决战临空提供了坚强的组织保障。

“千年大计重于泰山，国家大事必作于细。”践行新规划理念，廊坊临空经济区坚持世界眼光、国际一流、中国特色、高点定位，聚焦规划编制、政策创新等关键环节，不断优化顶层设计。目前，深化优化了“1+3+13”规划体系，总体规划对外发布，“3+13”系列规划完成审议批复。同时，确立了“1+2+3”产业实施路径，划定了科研创新区、高端产业制造区、航空服务功能区“三大功能区”，临空经济区高质量发展脉络更加清晰。

“廊坊临空经济区规划建设涉及京冀两地，标准要求高、协调难度大。”廊坊临空经济区综合部部长、廊坊临空经济区开发建设有限公司总经理黄运然介绍，在市委、市政府的领导下，他们积极争取省委、省政府及省直部门大力支持。同时，全面加强与北京市和大兴片区的沟通协调，推动成立京冀联合工作领导小组，实行“五统一”工作机制，建立了高效顺畅的协调对接机制，在政策研究、产业布局、联合招商等方面进行大胆尝试。

100平方公里的廊坊临空经济区，建设用地46.8平方公里，其余全部为生态用地。产业空间有限，他们坚持以产促城、以城兴产、产城融合，建立节约集约用地和产业项目准入、评审、退出等政策机制，制定关于促进高质量发展和科技创新、土地供应、产业发展、人才保障、金融支持、政务服务“1+6”政策体系。同时，在提高“亩产”上下功夫，明确项目投资强度达到500万元/亩以上、亩均税收达到50万元/年以上，切实把规划细化到地块，实现项目精准布局。

3月13日下午，河北紫腾科技服务有限公司在中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域登记设立，成为市级审批权限下放后首家在自贸区廊坊区域内设立的内资企业。该公司在网上提交注册申请，即刻就收到审核通过的消息，仅用3分钟就从自助服务一体机上拿到了营业执照。

按照省政府要求，中国(河北)自贸区大兴机场片区廊坊区域已全部承接首批下放的44项省级行政许可事项和23项市级行政审批事项。开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，以国家层面设定的523项和省级层面设定的17项涉企经营事项为基础，共梳理出78项廊坊市级实施的改革事项，涉及22个职能部门，按照事项“进四扇门”要求逐一明确改革方式。目前，新设立企业28家，涉及“证照分离”改革全覆盖试点业务9家，惠及企业9家，其中直接取消审批7项、实行告知承诺制1项、优化审批服务4项，为企业节省了跑办时间，提高了办事效率，降低了行政成本。

加快建设“国际一流航空城”，廊坊临空经济区坚持全球配置资源、全球开拓市场，吸收深圳前海研究院和华夏幸福、宏泰集团等组成专业化招商队伍，全面开展精准招商行动。特别是今年以来，他们全力抓好疫情防控和建设发展，利用智联网平台，采取不见面、“键对键”招商方式，吸引了大批优质项目踏云而来。

“智联网平台中的项目数量达349家，涉及国内外科技创新产业、航空物流业、航空服务保障业、临空高端服务业等。”廊坊临空经济区招商一部部长王九军介绍，20多个招商专员每天通过电话、信函和微信等途径，对接全球重点客商120家，目前已经通过网上签约项目36个。

高标准高质量推进临空经济区建设，资金保障不可或缺。经测算，临空经济区建设总体资金需求约1450亿元。在资金筹措上，他们坚持市场化融资为主、政府投资为辅，梯次分段供给，保障资金需求。特别是，全面加强与国家和省金融机构协调对接，与省工行、省农行和廊坊银行、华夏银行等多家银行签署合作协议，争取意向综合授信额度达1200亿元。同时，筹集各类资金260亿元，累计撬动社会投资500余亿元。

根据《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》，到2035年，廊坊临空经济区累计投资额将达3000亿元，对区域经济贡献达到6000亿元，创造就业岗位约50万个。廊坊临空经济区将以“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”为总体发展定位，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，尽早将自身建设成为国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。

2020年，廊坊临空经济区建设发展大幕已经开启。市政府副市长、临空经济区(廊坊)党工委书记、管委会主任张海川表示：“我们将坚决打好规划提升和深化设计、和谐征迁、基础设施和项目建设、招商引资、投融资、联动发展‘六大攻坚战’，全面强化干部人才、政策机制、基层基础、营商环境、宣传舆论‘五大保障’，为建设开放创新、智慧生态、产城融合、宜居宜业、世界一流的临空经济区作出廊坊贡献。”