2019年9月17日，市委、市政府出台《关于进一步加快全市文化旅游产业融合高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面就《实施方案》有关情况做简要解读。

一、《实施方案》出台的背景情况

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一判断既指出了新时代我国经济发展的鲜明特征，也为文化旅游融合发展指明了方向。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进文化和旅游业改革发展的系列决策部署，全力推进全市文化旅游产业融合高质量发展，提高文化旅游产业经济效益、社会效益和专业化、规范化、国际化水平，加快建设文化和旅游强市，结合廊坊实际，制定了《关于进一步加快全市文化旅游产业融合高质量发展的实施方案》，明确廊坊文化旅游融合高质量发展的总体要求、主要任务、保障措施。

二、《实施方案》的总体要求

《实施方案》主要从指导思想和发展目标两个方面提出要求。指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面深化公共文化服务体制机制改革创新，大力实施质量兴旅、质量强旅战略，以改革创新为动力，以融合发展为路径，加快构建具有廊坊特色的现代公共文化服务体系，加快实现文化旅游产业从快速发展向质量效益全面提升转变，不断满足人民群众对美好文化旅游生活的需要，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊作出新贡献。发展目标：到2020年，基本建成公共文化设施网络广覆盖、服务供给高效能、组织支撑可持续、保障措施管长远的现代公共文化服务体系。到2020年，全市接待游客突破4800万人次，旅游业总收入突破600亿元，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到10%以上。产品供给和消费结构持续优化，高品质休闲度假产品显著增加，游客人均消费达到1200元以上，市外游客占比达到55%以上，过夜游客占比达到60%以上，入境游客超过20万人次。

三、《实施方案》的主要任务

《实施意见》明确了八个方面的重点任务。一是加强文化旅游产业高质量发展顶层设计，构建全市文化和旅游业高质量发展规划体系，跨区域整合文化旅游资源，大力推进文化旅游业改革创新，深入开展全域旅游示范区创建。二是着力提升文化旅游产品供给质量，大力推进旅游产业融合发展，着力打造系列文化旅游产品，提升文创产品质量效益，大力繁荣文化艺术。改造提升一批高等级旅游景区、文化产业园区，强力推进文化旅游重点项目建设，加大招商和投融资力度，培育壮大市场主体。三是全面提升廊坊文化旅游品牌，实施品牌营销、整体营销、精准营销。四是持续完善文化旅游公共服务体系，坚持不懈推进“厕所革命”，完善“便捷乐享”旅游服务网，打造“快进慢游”旅游交通网，推进公共文化设施网络建设，推进智慧文化旅游建设。五是打造“三大乡村旅游片区”，开展乡村旅游创客行动，推进乡村民宿产业发展，加强旅游名村名镇建设，提升乡村旅游公共服务，实施乡村旅游精准扶贫，以乡村旅游助力乡村振兴。六是营造优质文化旅游市场环境，依法规范文化旅游市场秩序，严守文化旅游安全底线，加强质量综合监管。

四、《实施方案》的保障措施

一是加强组织领导。各地要建立完善党政“一把手”负责的领导协调机制，组织制定落实更加有利于文化旅游业加快发展的政策措施，各级旅游工作领导小组及其办公室要推动旅游业发展各项重点任务的落实。二是完善平台机制。加强市县联动的“1+10”文旅大会平台建设，对市县文旅大会承办地给予重点支持，建设一批廊坊文化旅游发展新地标。三是强化政策支持。建立推动文旅融合高质量发展的政策体系，涵盖财政金融、旅游用地、税费优惠等政策。四是强化人才保障。健全旅游行业培训机制，完善旅游人才培养机制，创新旅游引才引智机制，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的旅游人才队伍。五是强化督导考核。各县（市、区）要按照意见有关要求细化工作措施，市有关部门要按照重点工作分工加强组织实施，强化考核目标激励约束，确保各项工作任务全面落实到位。

关联文件：《关于进一步加快全市文化旅游产业融合高质量发展的实施方案》