“政之所兴，在顺民心。”发展就是为了民富，就是为了让百姓生活得更好。近年来，民生问题受到了前所未有的关注。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。”党的十七大报告又把“以改善民生为重点的社会建设”，作为报告的一个重要方面提出来。要求必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
   
    在全国上下积极响应党中央的号召，不断推进民生工作，谋划“民心工程”建设之际，安次区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，更是把解决民生问题放在一切工作的首位，他们大力弘扬安次人埋头苦干、不事张扬、顽强拼搏、不甘居后的创业精神，不断解放思想，创新举措，在全力以赴抓工业、上项目，发展壮大经济实力的同时，高度关注民计民生，针对不同困难人群实际情况，通过多部门联动，对困难群众进行救助和帮扶，相继买施了一系列老百姓看得见、摸得着的“民心工程”。这些“民心工程”已经让众多安次百姓沐浴到了发展的温暖阳光，共享了经济社会发展的成果。据统计，2007年，安次区共实施民心工程28项，总投资达4．18亿元，工程涉及衣食住行、教育医疗、劳动就业、社会保障、救助和供养等各个方面。

    虽然已是冬天，天气寒冷，但是安次区的贫困残疾人心里却是暖洋洋的。今年以来，安次区委、区政府高度重视助残工作，把助残特别是解决残疾人无房、危房问题作为今年维护和保障残疾人基本权益、促进经济社会协调发展的一号工程，千方百计筹措资金240万元，把所有残疾人危房全部推倒重建。
   
    “我们搬进了宽敞明亮的大瓦房，不管下雨、下雪还是刮大风，再也不用担心挨冻了。感谢叔叔、阿姨对我家的关怀，我感到很温暖。”安次区调河头乡落二村的刘洋小朋友就是在助残工作中享受到关心和帮助的幸福人。她的话朴实真挚，却饱含真情。前不久，他们一家还住在低矮潮湿的房子里，如今搬进了新房。说起自己的新家，刘洋的父母就像在梦里似的，一个劲儿说：“真不敢相信这是真的……”
   
    安次区委、区政府在财力紧张的情况下，千方百计筹措资金，动员方方面面的力量，关心帮助残疾人。区四套班子领导带领机关全体干部和各乡镇、街办处、区直各部门组织开展助残捐款活动，全区民营企业家也慷慨解囊、踊跃捐款，不但为全区80户困难残疾人家庭统一建新房，标准由50平方米/户提高到60平方米/户，还为他们赠送彩电、桌椅等生活用品。同时又把所有贱疾人户全部纳入新型农村合作医疗，为他们免费建起了沼气池。
   
    住着翻盖一新的大瓦房，看着清晰大彩电的安次区调河头洛图庄村残疾人张素芳一边忙着手里的农活，一边高兴地对记者说：“真是感谢共产党呀，给我们盖新房、送电视，还给我们入了‘新农合’，建了沼气池，我们甭提多高兴了。”
   
    帮助贫困残疾人，让他们幸福、快乐地生活不是只靠政府和社会捐助就能解决的，还要靠残疾人自身的努力。安次区残联负责人说，我们要让农村残疾人不仅有房子住，生活美满，还要让他们自强、自立，帮助他们解决更多的实际问题。明年，我们将采取新的举措，开展“爱心培训”，促进残疾人就业，通过发展养殖业、种植业，使农村的残疾人摆脱贫困，走向富裕。
   
    拧开水龙头，白花花的清凉水奔涌而出。“来水了!”葛渔城镇的老百姓奔走相告。9月25日，安次区葛渔城镇水厂正式峻工通水，水厂设计日供水能力960立方米，使葛渔城镇葛北、葛东、葛南三个村街12000名百姓从此告别了喝高氟水的历史。
   
    78岁的胡忠秀老太太打开水龙头，看着清澈的自来水涌出来，一脸灿烂。她激动地对记者说：“以前我们祖祖辈辈喝从井里打上来的浑水，每次打上来一桶，都要澄一天。现在我们也喝上了干净、卫生的自来水，今后再也不用为吃水发愁了。”
   
    改水工作能否顺利进行，解决资金投入来源是关键。安次区一直把“解决农村饮水问题，保证农村饮水安全”作为政府工作的重中之重，不断筹措资金推进农村人畜饮水工程建设。他们在工作中大胆创新，以“资金筹措、工程建设、管理保障”三个环节为突破口，进行投资、建设、管理机制创新，取得了良好效果。他们坚持“服务从建设开始，管理从机制入手”，着力探索建立农村人畜饮水工程的建后管理和良性运行机制，对全区284个村街的人畜饮水工程实行档案化管理、建立区农村饮水服务中心，定期对设备进行维护、分别以东得胜村和西街为试点建立农村用水户协会和改水集中供水站。同时已经在码头镇中响口村、高庄子村和金官屯村，葛渔城镇西街等安装了改水降氟设施，建立了集中供水点，让老百姓喝上了放心水。今年，又投资282万元，建成了安次区首个联村集中供水工程，即占地3．5亩的葛渔城镇水厂，把农村饮水安全工程工作进一步引向深入。
   
    “过去的水，又浑又涩，用它洗衣服根本就洗不干净，家里孩子从小喝这样的水，牙都黄了。现在，水厂建成了，给我们几个村的老百姓全天统一供水，既方便，又健康，您尝尝，这水可甜了!”葛北街村民尚翠兰说。
   
    “刚离开单位的那段日子，我心里很苦闷，也发过牢骚，在安次区劳动局干部职工的帮助下，我很快调整了心态，通过再就业培训，我找到了一份适合自己的新工作，缓解了我们家的生活困难状况，心里也踏实多了。感谢党和政府给我们送来的温暖。”谈到再一次成功就业，蔡凤霞显得有些激动。蔡凤霞家住3532宿舍，夫妻双双下岗，女儿又患有血液病，生活十分困难，通过享受低保金和实现再就业，使她的生活得到了保障。
   
    安次区委、区政府始终把心系困难群众，强化社会服务，作为推进社会保障工作的指导思想。在全区建立了10个劳动保障事务所、25个劳动保障工作站，为街道和社区下岗失业人员再就业提供包括政策咨询服务、职业介绍服务、失业保险服务、职业培训服务、创业指导等“一站式”服务。就业服务局、劳动保障事务所、劳动保障工作站三级网络为主的就业再就业工作体系也曰臻完善。同时，大力开发社区就业岗位，安置“4050”人员以及“特困家庭、零就业家庭”下岗失业人员403人，此外，在实施再就业上程中，安次区把“零就业家庭”援助工作作为帮扶的重点，列入年终考核内容。他们从区劳动局等相关部门抽调了20名工作人员分成5个工作组，分别深入到街道、社区，通过发放调查表、入户登记等方法，全面掌握现有“零就业家庭”成员的家庭住址、年龄结构、健康状况、劳动技能、就业愿望等基本情况，掌握动态信息，并建立档案，录入电脑，制作了“零就业家庭”动态一览表，实行信息化和动态管理。对“零就业家庭”提供免费就业信息，通过开展“创建充分就业社区”，积极组织“一帮一”、“多帮一”等就业援助活动，支持他们自主创业、自谋创业。对已实现自主创业的家庭，积极帮助办理小额担保贷款。对没有劳动技能的家庭，积极组织开展再就业技能培训，提高他们的就业能力。通过开发小饭桌、小午托、保姆、治安巡逻等公益性岗位，安置“零就业家庭”成员再就业，让他们充分感受到党和政府的关怀。通过宣传服务，就业培训，政策扶持和开展“一对一”帮扶等措施，实现了全区37户“零就业家庭”中的48人就业。
   
    当正午的阳光洒进安次区龙河爱心家园时，崭新的楼房前，就有三三两两的老人们在长廊下散步，聊天。活动室里，老人们有的坐在椅子上看电视，有的玩纸牌，有的打麻将，还有的在健身器材上锻炼身体。入住已经一年多的老人马宝东和另外几位老人正饶有兴趣地下着象棋，屋内不时传出阵阵开心的笑声……
   
    看到记者来采访，马宝东大爷拉着我们参观了他的新居：整洁的房间内，电视、衣柜、沙发等生活用品一应俱全。“想想以前在家，就自己一个人，早上起来收拾了地里的农活儿，回到家里就睡觉，有时一天就吃一顿饭，根本没有人管。现在好了，住进了爱心家园，平日里有众多伙伴陪着唠嗑，穿衣吃饭有人照看，有了大病小灾的，服务员更是跑前忙后，像对待自己的父母一样!”说起敬老院里的生活，马宝东老人满脸喜悦。
   
    安次区投资1120万元，建成了安次区敬老院和龙河爱心家园两所中心敬老院，对五保对象进行集中供养。两所中心敬老院的上档升级，大大改善了老人们的居住环境，提高了五保老人集中供养的水平，到今年年底全区农村五保对象集中供养率将达到80％。
   
    安次区委、区政府的主要领导在做好五保老人集中供养的同时，还常常挂念着那些无父无母的孤儿。区里召开了专门会议对救助工作进行分析研究和安排部署，制定出台了《安次区加强孤儿救助工作实施方案》。他们从交通位置、周边环境、生活条件等因素综合考虑，在“龙河爱心家园”，建立了集生活、教育、娱乐于一体的安次区儿童福利院，并为孤儿购置了生活、学习用品和娱乐设施。目前安次区儿童福利院已安置14名学龄前和学龄期孤儿。同时，安次区按照“条件优越、生活便利、利于孤儿成长”的原则，反复筛选，把市十二中学确定为孤儿集中寄宿、集中就读学校。在学校内为孤儿营建了一所高标准的“青少年幸福之家”，建成了餐厅、浴室、学习室等设施，并购置了电脑、衣柜等生活学习用品，在优秀专业人员的照顾下，20名孤儿尽享童年快乐生活。
   
    “老师和阿姨们可好了，在学习和生活上都非常关心我们。同学们也非常团结，就像一家人一样。”住进“青少年幸福之家”的任克旭满脸笑容。
   
    在为全部孤儿提供良好学习环境的基础上，安次区还对他们实行了分阶段生活补贴，对学龄前儿童和没有上学的孤儿每人每月发给生活补助100元，小学阶段孤儿和初中阶段孤儿每人每月生活补助150元，高中阶段以上孤儿每人每月生活补助200元，进一步提高了孤儿的生活水平。
   
    “这里离家近，环境好、设备新、医生的医术精湛，护士的服务态度也好，和城里的大医院没有两样，现在有个病就到这里来瞧。”住在仇庄乡卫生院的病人崔广友躺在病床上笑着对记者说。崔广友是仇庄乡西得胜村人，已经在卫生院住了7天了，他得的是阑尾炎，手术很成功，过几天就可以回家了。
   
    安次区多方筹措资金，改扩建了东沽港、码头等5所乡镇卫生院，建成了194个农村标准化卫生室，解决了农民看病难的实际问题，保障了农村群众的身体健康。农村医疗机构服务条件的改善，服务质量和水平的提高，特别是完善了乡镇卫生院建设的服务功能，使参加农村新型合作医疗的农民能够在基层医疗机构住院治疗，使“新农合”真正服务工农民，彻底改变了农民看病贵的问题。
   
    在解决了农民看病难、看病贵的基础上，安次区从“科教兴区”的战略高度出发，针对城乡教育发展不均衡的状况，千万百计确保教育优先发展。区委、区政府把为教育办实事列为每年全区的“民心工程”，区委书记王金忠、区长王永威多次指示：“多紧不能紧教育，千方百计挤资金让教育先行发展”，“对于教育重点工程要特事特办，办就办好。”并经常亲临教育系统调研指导工作，确立教育发展思路，教育重大建设项目亲自抓，从图纸设计到工程建设全程把关，亲自督导。对于十四小建设、十二中逸夫科技楼、校舍危改、孤儿集中就学等项目，区主要领导亲自抓，督进度，要结果。今年以来，安次区的教育经费投入继续保持“三个增长”，多元投入机制进一步完善，学校建设取得显著成果，全面免除了农村义务教育阶段杂费。
   
    “这沼气真是好，方便卫生、经济实惠，阴天下雨不用准备柴禾，不仅能做饭、烧水，沼液还能做肥料，隔几天填一次粪，气儿足得用也用不完……”安次区北史家务乡刘各庄的苗景华老人高兴地说。
   
    11月29日，记者来到安次区北史家务乡刘各庄村，农家小院的新式沼气池、标准化猪舍和水冲式厕所令人耳目一新。像苗景华这样的农户，在安次区已随处可见，尝到文明生态村建设“甜头”的农民掩饰不住内心的喜悦：小小沼气池，真是农民文明致富的“聚宝盆”。
   
    如何实现城乡协调发展，是安次区实现和谐发展的重要课题。安次区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以沼气建设为突破口。全力推进社会主义新农村建设进程，使广大农民群众切实感受到了身边的变化，真正得到了实惠。
   
    今年以来，安次区加快发展沼气建设，不断把社会主义新农村创建引向深入。他们按照“新农村建设要因地制宜、梯次推进”的原则，全力推进农村沼气建设。目前，安次区新建沼气池6593个，建成示范村32个，“一建三改”初具规模，沼厕相通的有千余户，建标准化示范户600多个，西辛庄、窑上等村街都已经达到了每户一池，老百姓得到了实实在在的实惠。
   
    同时，安次区不断加强路网建设上档升级。通过进一步加大全区公路路网调整的力度，以全面提高网络服务水平为目标，不断优化结构，完善网络，以路网建设的上档升级推进“一城两园一带三基地”经济格局的快速发展。今年以来，投资8700多万元，改建县道46公里、乡道50公里、农村公路100多公里，促使安次交通事业发生了翻天覆地的变化，极大地方便了人民群众的出行，促进了全区经济的蓬勃发展。