编者按：
   
    面对基层组织建设这个重大课题，永清县积极探索，连续4年，每年选派近千名县乡机关、企事业单位干部职工，返回100个相对落后村街开展“五帮一建”活动，通过“感情”与“责任”的融合，既提高了农村基层组织建设水平、促进了新农村建设，又锻炼了干部队伍、推动了全县各项事业的发展。永清县这一“多赢”的做法探索出了一条加强基层组织建设的新路子。他们的经验得到市领导充分肯定，市委书记赵世洪批示：“返村帮建是个好办法，应注意总结利用。”本报今日刊发“五帮一建”经验报道，以资借鉴。

    连续4年，每年选派近千名县乡机关、企事业单位干部职工，奔赴100个相对落后村街，在条件较为艰苦、矛盾较为突出、发展较为缓慢的基层一线，开展以“帮建强班子、帮理清思路、帮兴办实事、帮培养人才、帮维护稳定，创建文明生态村”为内容的、声势浩大的“五帮一建”活动，累计使314个(次)村街面貌发生明显改变，66个村街跨入优秀村街行列。
   
    这个新鲜又实在的“大手笔”，已成为永清县委在农村基层组织建设方面的“得意之作”。
   
    “这项活动有一个区别于传统整顿工作的最大特点，”永清县委常委、组织部长段振中话语中掩饰不住内心的欣喜，“那就是让各级干部带着县委赋予的职责和对家乡的感情，返乡回村开展帮建工作。这一全新的工作抓手，既整合资源加强了基层组织建设，又通过锻炼干部助推了全县各项事业的发展，从而为城乡党组织搭建了一个互帮互助的崭新平台。”
   
    实践证明，“五帮一建”活动的开展，确确实实为永清全面提升农村基层党组织建设水平寻找到新途径，为加强干部队伍建设找到了新载体，为推动全县经济社会又好又快发展培养了新力量。
   
    “五帮一建”活动是后进支部治理整顿的一剂良方
   
    “以前包村是‘任务’，现在包村是‘义务’，说实话那感情付出确实不一样。毕竟是为老家出力，不干出点成绩来，就算乡亲们不说啥，自己也觉得脸上无光。”永清县第二中学校长郝利民坦率地说，这其实也代表了所有帮建干部的真实感受。带着对家乡和乡亲的深厚感情，郝利民千方百计帮助所包的姚马坊村协调资金3万元，为村里铺设了用水管道，把甘甜的自来水送入了家家户户；将“两室”修缮一新，并添置了办公桌椅、电教设备，使党员干部有了“新家”；还为乡亲们购买了乐器、服装。组建起了秧歌队，村子里一派欢乐祥和的和谐景象。
   
    “感情”与“责任”的巧妙融合，有效克服了以往一些部门和干部对“治难转后”工作的倦怠应付思想，使帮建工作更富人情味、更具主动性。而由于熟悉村情、了解民意，加之与村街千丝万缕的感情和亲缘关系，返村干部工作起来往往能够收到事半功倍的效果，使“五帮一建”工作显示出强大的生命力。
   
    胜利村是远近闻名的“穷村”，修一条外通公路是该村几代人的梦想。帮建工作组在组长县民政局干部康桂生的带领下，与村干部一起进京下卫，向在外经商办企业的“老乡”寻求支援，很快筹措到资金20万元，短短两个月就修成了一条长1317米的柏油路，竣工那天，胜利村的老百姓兴高采烈地扭起了大秧歌!
   
    “‘人熟是个宝’，要没有他们帮忙，付家场村不可能那么快就选好人建好班子!”提起“五帮一建”，里澜城镇组织委员马亚辉赞不绝口。2005年初，付家场村的工作一度陷入瘫痪状态。帮建工作组入村后，凭着自身优势，很快就帮镇党委物色到合适人选，组建了新班子，并协助新班子筹集资金修路、打井、改水、建“两室”、搞绿化亮化，使付家场村在短时间内发生了翻天覆地的变化。
   
    据统计，自2005年，“五帮一建”活动开展以来，各工作组累计帮助乡镇党委调整村党支部班子147个，调整支部书记68名；培养后备干部412名，发展党员243名；先后为村街筹集资金2700万元，解决群众生产生活困难1466件；化解农村各类矛盾纠纷、信访隐患164起；探索推出旅游促动、产业拉动、沼气带动等多种村街发展模式，使208个村街经济得到快速发展。
   
    “五帮一建”活动是历练干部的良好平台
   
    为机关干部提供实践锻炼的平台，让他们在农村一线这个大熔炉中进一步转变作风、广泛联系群众、丰富基层工作经验，是永清县委实施“五帮一建”活动另一个重要目的。
   
    “以往后进村整顿工作帮扶点少、干部锻炼机会少，每年参与的几乎都是固定的100多名干部。”县委组织部副部长刘永桐介绍说，“而‘五帮一建’活动每年都要选派近千名干部参与进来，从而使更多干部走出办公室，直接接触‘三农’工作，和农民同吃、同住、同学习、同劳动，实地接受锻炼。”
   
    杜双桥在参与帮建工作之前任县委组织部办公室主任。由于工作性质，下乡的机会很少，虽然本职工作干得有板有眼，但自己总觉得“缺条腿”。“大学毕业之后就进了机关，基层工作经验约等于零，就算业务工作干得再好心里也没底，以后如果调到乡镇工作一准‘抓瞎’。”不过，在经过“五帮一建”这堂“实践大课”的“培训”后，他的心里终于积累出“底气”。在帮建工作中，他和工作组的其他干部老乡在村里摸爬滚打，互相交流工作体会，虚心学习基层干部工作方法，用心摸索总结工作经验，在帮助村街协调资金、解决难题的同时，自己的综合素质和实际工作能力得到极大提高。2008年4月，他被县委提拔为养马庄乡经委主任。“要不是有‘五帮一建’的‘热身’，对乡镇工作这片‘广阔天地’我还真是犯怵!”现在在乡镇大展拳脚的杜双桥由衷感谢“五帮一建”活动对自己的磨砺。不仅科级干部因此受惠，更多的一般干部职工也参与其中接受了锻炼，使“五帮一建”活动真正成为了历练干部的天然平台。几年来，该县已有近4000名干部接受了帮建活动的洗礼，169人得到提拔或重用。
   
    “五帮一建”活动是拉动全县经济社会又好又快发展的重要力量
   
    在新一轮的区域经济竞争中，永清县无疑具有得天独厚的后发优势，而作为农业大县，农村的发展显得愈发关键。
   
    “后进村街是制约全县经济社会发展的一大难题，永清能否实现‘一年打基础、三年翻两番’的奋斗目标，在很大程度上取决于能否突破这个难题。”县委书记布泽文对此有着清醒的认识，“‘五帮一建’活动使这个突破成为了可能。”
   
    相比以往的后进支部治理整顿，“五帮一建”活动的帮建覆盖面大幅扩大，全县每年有近1／3的村街得到帮建，不仅提高了全具基层党建工作整体水平，而且有效拉动了农村各项事业又好又快发展。北曹家务村干部思想保守，村街经济发展长期落后，各项村务工作都难以开展。帮建工作组针对这一问题，积极协调组织村街“两委”干部和党员群众到先进地区学习考察，既鼓起了大家的干劲，又开阔了他们的发展思路，并一举帮村街引进三个千万元以上项目。在村庄整理项目评估中，村街党员群众积极支持配合县房管局和物价局工作，全村490户房屋仅一个月就全部登记丈量完毕，为项目的启动做足了前期准备。
   
    如果说广大农村各项事业的全面推进是“五帮一建”活动显现的直接成效，那么，各级干部在帮建工作中作风和能力的优化与提升，则是拉动全县经济社会又好又快发展的潜在的重要力量。该县城区街道工委几乎每名领导干部都返村参与过帮建活动。受帮建活动潜移默化的影响，工委领导班子的工作作风日益深入，工作机制逐步完善。几年来，他们抱定“群众需求是社区工作的第一要务”的理念，坚持深入居民家审了解疾苦、解决棘难、排处纠纷；他们借鉴“五帮一建”活动经验，创造性地开展了社区党组织“共驻共建”活动；他们积极创新工作思路，大力实施城区旧小区改造工程，使社区工作在较短的时间内焕发出勃勃生机。
   
    在帮建工作强大的辐射拉动下，仅2007年以来，永清县就成功签约千万元以上项目285个，总投资203．8亿元；创建文明生态村151个，占全县村街总数的38．9％；农业种植和养殖产业在全市持续领先；计生、信访、文卫、旅游、民族宗教等工作也均稳步推进。几年来，永清先后被评为省市“基层组织建设先进县”，全国“绿化模范县”、“绿色小康县”，全省“绿色通道建设先进县”和“文明生态创建先进县”。应该说，在这些耀眼成绩的背后，也渗透着“五帮一建”活动的一份汗水。