编者按：文明，是一个城市的灵魂，更是推动城市发展的不竭动力。近年来，围绕“建设强省、促进和谐”这一主题，在省文明委的组织、倡导下，全省各地扎实开展了创建文明城市活动。在创建活动中，各地紧紧抓住提高市民文明素质这一根本，以打造优美环境、优良秩序、优质服务为着力点，使创建工作不断深入，取得了显著成效。为进一步营造创建文明城市的浓厚氛围，推动文明城市创建活动向纵深发展，本报组织记者分赴各地采写了一组关于文明城市创建工作的报道，从今日起开始刊发，以便各地学习交流。
“大妈，雨下得这么大，您还过来交电费。” “这不离得近方便了嘛。要搁以前，交电费得出了小区走三个路口，就是不下雨，我这老太太也得花半个多小时。”
5月31日，在廊坊市广阳区康乐社区居民服务站，记者正好碰上来这办事的9号楼居民刘雅芳。“现在小区居民生活可安逸了，不光是交电费这一件事，柴米油盐酱醋茶，‘开门七件事’用不了15分钟都能办好。”
和刘雅芳大妈一样，这几年，廊坊人越来越真切地体验到生活越来越舒适，环境越来越优美，闲暇时光越来越惬意，和谐社区的感觉越来越真切。而这一切都得益于持续3年的社区居民“十五分钟生活圈”创建。
百姓小事，政府大事。“十五分钟生活圈”打造出便民利民服务网，实现了市区居民全覆盖，让居民在十五分种行程内就能满足生活需求
随着经济的发展和人民群众物质文化需求的日益增长，如何深化文明城市创建，构建和谐社会，成为摆在廊坊市委、市政府面前的一个重大而急迫的问题。
“立乎其大，则其小者不可夺也。”2004年，经过深入调研，该市决定选择群众最迫切、最需要、最关心的基本生活问题作为切入点和突破口， 调动协调各方面力量，开展以小家政、小诊所、小餐桌、小卖部及健康小路径为主要内容的“五小”建设，打造社区居民“十五分钟生活圈”，即让居民不出社区，步行15分钟即能满足生活需求。随后，该市推出了一系列行之有效的落实和配套措施。
——积极整合社区资源，引入市场机制。该市在政策上对“五小”建设倾斜，以优惠的政策吸引社会资金投入，整合现有的社区服务资源。在对小诊所、小餐桌、小家政、小卖部实行减免税政策，对小路径加大政府资金投入力度。在相对较差的社区，由政府明确建设标准，并给予资金扶持，鼓励街办自筹资金的方法建设社区服务站。
——对所有“五小”进行规范化管理。“五小”挂牌单位实行淘汰制，每年度进行考评，对达不到服务标准的摘牌，确保真正使居民享受到快捷、方便的服务。特别是对小诊所这一关系到居民生命健康的特殊行业，尤其是严格把关。在广阳区，3年间就有27家单位被取消资格。
一系列有力措施，调动了基层建“十五分钟生活圈”的积极性。解放道街办处建10个挂牌社区医疗服务中心，为居民建立健康档案，方便居民就医；吉祥社区服务站开通24小时家政服务热线，居民打电话随叫随到；统建楼社区居委会建立温馨小饭桌，方便小区40余名学生就餐、休息服务，解除了学生家长的后顾之忧……
为了更好地推动文明城市创建，2006年，该市又出台了《关于进一步推进市区社区建设的实施意见》，从调整完善城市规划入手，重新划分社区，规范社区运行机制；积极搭建“便民利民服务、社区就业服务、社区救助服务”三个服务平台的建设，建立健全困难居民生活保障机制，开辟了社区就业“绿色通道”，为广大居民提供了丰富的物质文化服务。
干部是推进“十五分钟生活圈”建设的关键。该市从提高社区干部驾驭社区、管理社区入手，重点抓好干部服务社区的能力。广阳区区通过竞聘激活了社区干部用人机制，选拔了一批高素质干部，带动社区工作全面开展。自2004年以来该区招聘大中专毕业生67名，占现有社区干部的近50%，为社区建设注入新鲜活力。
如今，“十五分钟生活圈”在市区78个社区已实现全覆盖，“五小”设施遍布居民家门口，已达520个，“十五分钟生活圈”网络越来越得到居民的认可。目前，市民参与文明城市创建的知晓率和支持率达到95%以上。
硬环境拉动软环境。“十五分钟生活圈”孕育出文明融洽新风气，让和谐社会的美丽音符在城市流动
今年植树节，廊坊市四套班子领导没有像往常一样到城郊快速路植树，而是提出要把树栽到市民家门口。那一天，市领导和市民代表150余人在永兴小区参加了植树活动。为了全社区绿化美化，小区的物业和业主共同签订了社区花草树木管护协议。这次活动带动了市区28个社区居委会投入绿化整治。
“一个真正的和谐社区，不仅要有完善的设施、良好的服务，更要形成人人关心社区，大家和睦相处的和谐氛围。‘十五分钟生活圈’不仅是对城市公用设施布局的一个形象提法，更催生了人与人之间的和谐相处。”市委宣传部副部长、文明办主任王建平说。
围绕创建全国文明城市以及建设“和谐廊坊”的大目标，该市不断深化“十五分钟生活圈”，积极开展丰富多彩的创建活动，营造文明和谐的温馨家园。按照完善功能抓特色的思路，在抓好全面工作的同时突出特色社区创建。如今， 全市的“绿色社区”、“平安社区”、“温馨社区”等创建活动开展的如火如荼。
让硬环境带动软环境。毗邻而居却不相往来，是都市社区最普遍的病症。然而在康乐社区，社区党组织和管理部门精心设计的一个个“社区节日”，积极倡导的一项项社区文化活动，却消除让人与人之间的隔阂。居民王秀芳告诉我们，社区投资200多万元建成的3100平方米的老年活动站，为大伙提供了走出钢筋水泥的高楼，相识、相处、相知的有效平台。目前，小区13个文体组织每天都到这里开展活动。
在共建中共享，在共享中共建。在廊坊，安次区的“夕阳红”宣传队和广阳区的彩霞宣传队，常年活跃在社区，为营造社区新风助力。目前，全市注册志愿者达5.6万余人，常年为社会提供志愿服务，形成了互助友爱、奉献社会的良好风尚。
“居民与居民间交流沟通的多了，人与人之间的人情味也就浓了。”在六九一六社区，退休职工王建春讲述了这样一件事。今年春节刚过，小区里的何贵臣夫妇二人在市边高速公路遭遇车祸，被撞成重伤送进市医院。小区居民听说后，立即通知了居委会。不等干部招呼不少得知消息的居民便到居委会主动请缨，要求帮忙陪护何贵臣夫妇。在夫妇二人住院的20天里，先后有70多名小区居民24小时轮流值班。“充满亲情的社区，激发了居民的归属感，人与人之间再也不是冷冰冰的了，社区更像是一个大家庭了。” 王建春感慨道。