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	【经济日报】河北廊坊努力提高经济运行质量
2007-08-27　文章来源：经济日报 文章作者： 点击：
记者雷汉发、通讯员吴公剑报道：近日，河北省廊坊市国土资源咨询中心再次召开建设用地咨询论证会，申报拟建的4个项目用地指标虽然都通过了评审，但用地指标却缩减了56%。2004年以来，廊坊市像这样的咨询论证会开了50多次。论证通过用地面积仅占申报用地面积的8%，节约用地达52.27公顷。而这仅仅是廊坊集约经营管理中的一个子项目，通过这一系列行之有效的措施，廊坊用全市0.93%的土地，创造出了全市42.4%的生产总值和45%以上的财政收入，全市万元产值能耗仅为0.97吨标准煤，比全省平均水平少一半。     廊坊市贯彻落实科学发展观，科学规划城市经济的发展方向，确定通过集约管理、规模经营等有效手段，全面推进节约型社会建设。在集约管理中，首先突出的是土地资源的合理利用。廊坊辖区内有6429平方公里土地，为规范用地，廊坊在河北省第一个出台了《廊坊市项目用地控制指标标准》，制订了征地补偿区片价格体系，并全面实行了土地评审会审制度。随着刚性措施的落实，单层式厂房被有效禁止，对于企业已经取得产权但又效益低下和产权单位有意囤积的土地，政府则通过有效工作，促其转让、出租或由政府收回重新配置，使全市3000多亩土地有效盘活。通过这些举措，293家高新技术企业和382种高新技术产品在廊坊落户，全市新增建设用地平均投资强度达到125万元/亩，其中华为、富士康、京东方等超大型项目的投资强度都达到亩均300万元以上，比全省新增建设用地平均投资额高出一倍多。     集约管理在能源原材料节约上也有好效果。廊坊资源贫乏，能源原材料大都要靠外地采购，因此，有效合理利用能源原材料显得尤为重要。廊坊市以系统工程抓好能源原材料的集约经营，最大限度地发展园区经济。如今，已经成规模的园区就有廊坊、燕郊、安平、霸州4个省级开发区和固安、永清等5个省级工业园区，总规划面积59.86平方公里。政府先期投入系统开发，园区标准由“三通一平”增加到“七通一平”，路、水、电、气、暖等均统一配套。经过有关专家测算，通过这一集约管理措施，至少使能源原材料消耗减少30%，污染物排放下降40%。     集约管理使人力资源也得到了有效共享。廊坊广泛实施人才高地工程，大力引进优秀人才，成立了政府决策专家智囊团、科技专家献策团、科技创造创新协会、生产力促进中心等，注意集约使用人力资源的聚合效应。廊坊生产力促进中心为政府科技局的一个职能部门，主要职责就是帮助企业提高劳动生产率，为所有企业提供智力服务，仅“十五”期间，该中心就为廊坊950家企业提供了专业服务。     通过这样的集约管理，廊坊经济运行质量明显提高，“十五”以来，廊坊财政收入平均增幅达到25.7%，万元产值能源消耗和污染物排放都低于全省平均水平一半多。
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