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【光明日报】廊坊实现经济发展与土地集约双赢

 

2007-12-29 文章来源:《光明日报》 文章作者: 点击:

    近日,来自廊坊市土地、环保、化工、机械等方面的专家就本市安次区2万吨粉末涂料以及输送管道等3个项目进行专家咨询论证,建设项目是否符合国家的产业政策,项目选地是否适宜,土地利用规模是否合理等。针对项目的用地情况,不同方面的专家提出了自己的意见,最后原本需要占地588亩的三个项目,被专家们建议砍掉近30%。

  廊坊市认真落实科学发展观,坚持依法、合理、集约、高效使用每一寸土地,在项目建设中全面推行土地论证制度,通过对重大项目、限制类项目、占地面积大的项目以及相关控制指标和用地定额没有具体规定的用地项目进行论证,提高了项目准入门槛,加大了投资强度,促进了土地的集约节约利用。近三年来,在占全市总面积0.93%的土地上,聚集了全市60%以上的企业。创新机制促进土地集约节约利用,正在成为廊坊快速发展的助推器。

  为不断提高土地节约集约利用水平,从2005年开始廊坊市在全省率先成立了国土资源咨询研究中心,各个行业的100多名专家入选研究中心专家库,对一些重点项目用地进行把关,给政府部门的审批和项目单位的决策提供科学依据。

  位于燕郊开发区的燕钢冷轧薄板项目总投资7亿元,在审批过程中廊坊市国土资源研究中心的专家们从项目建设规模和内容、环境影响、规划设计、投资强度和容积率等控制性指标进行了严格的论证。最后原本需要占地516亩的报批项目只批准了350亩,被专家们建议砍掉了30%,而核减出来的土地又安排了汽车模具、彩涂板等3个项目。这样节省了大量土地,而作为企业的投资方对这种做法也非常认可。

  在引进项目过程中,廊坊市规定了“一大两低三高”的准入标准即投资规模大,低消耗、低污染,高科技含量、高效益、高关联度。规定省级开发区工业项目投资强度不得低于150万元/亩,工业集中区不得低于100万元/亩。

  一直以来工业项目用地往往是企业提出申请,相关部门重点把好产业政策关,对于项目用地数量可行性缺乏研究。2003年以来,廊坊市先后开展了土地利用战略研究、土地供应计划研究、建设用地控制指标体系研究等多项前瞻性课题。从2005年开始,廊坊市在全省率先开展了土地利用评价课题研究,研究范围覆盖了全市所有县(市、区)、重点镇和开发区,探讨土地利用宏观、中观技术评价方法,提出了县域宏观评价和重点镇及开发区中观评价结果,为集约用地从理论层面向实际操作转变提供了科学依据,最大限度实现节约集约用地。



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