宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中具有重要地位。我市有伊斯兰教、天主教、基督教、佛教、道教五种宗教，共有信教群众91350人，占全市总人口的2.38％，且呈增加趋势，是个不小的社会群体。我市地处京畿，是首都的南大门。做好宗教工作，对于加强民族团结，保持社会稳定，维护首都安全，树立我市良好的对外关系形象，实现建设“文明强市”的目标，都具有非常重要的意义。

    鉴于此，市政协社会法制祖统联谊委组织部分委员，由市政协陈学义副主席带队，就过来我市宗教工作情况进行了调查和研讨，并赴外地进行了学习考察。从调查的情况看，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市民族宗教系统广大干部通过加强自身队伍建设、开展政策宣传教育活动、规范管理宗教事务、引导宗教与社会主义社会相适应等措施，卓有成效地开展了工作，总体形势是稳定的    但是，因为宗教工作所具有的历史性、社会性、长期性、复杂性等原因，我市宗教工作还不可避免地存在着一些矛盾和问题，主要是：安次、固安、霸州仍有地下宗教势力的渗透活动；一些涉及落实宗教政策的实际问题仍未解决；与民族宗教问题有关的事件有增多迹象；基督教、佛教、道教的信教群众呈逐年增长之势。这些问题应该引起我们的高度重视，尽快采取进一步的措施，加以应对和解决。

       经调查研讨，委员们认识到，宗教是人类社会发展一定阶段的历史现象，其存在有着复杂的自然根源、社会根源和思想根源。虽然马克思主义认为宗教最终必然走向消亡，但这将是一个十分漫长的过程。现阶段和今后很长的一个时期，宗教还有其存在的相当深层的条件。从世界范围看，当前宗教不仅存在，还时有蔓延发展的趋势。目前，宗教工作面临着比较严峻的形势。一方面，国际敌对势力利用民族宗教问题对我进行分化、西化的图谋一刻也没有停止过。境外天主教、基督教敌对势力利用捐款、“封圣”、举行“中华圣人主保瞻礼”庆典活动等手段，企图插手我国教会事务，同我们争夺教会的领导权。目前，有十多个境外天主教会在我省进行渗透活动。另一方面，随着我国社会主义市场经济的发展、改革开放的深入、利益关系的调整，导致矛盾问题增多，生活方式与思想文化呈多样性，竞争压力普遍加大，也成为促使一些人到宗教中寻求精神寄托的因素。宗教是人类的精神现象，解决宗教问题远比物质问题难。因此，我们对宗教工作应有一个全面、深刻、正确的认识，树立耐心、细致、稳妥、灵敏的工作作风和长期作战思想，密切关注宗教问题，妥善处理宗教问题，切忌片面性与简单化。

        下面，本着有助于开创我市新世纪宗教工作新局面的目的．提出以下几点建议，谨供参考：

     一、实践“三个代表”，努力为人民群众谋幸福。赢得民心、提高党和政府的凝聚力，是我们各项事业取得胜利的保证．也是作好新世纪宗教工作的根本性措施。各级党委、政府要按照“三个代表”的要求，发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，了解群众的意愿和呼声，努力为他们排忧解难。尤其对弱势群体，更须特别关注，采取有力措施，切实减轻农民负担，想方设法安排下岗职工就业；对孤老和特困户，搞好社会安置和赈济；坚决打击黑恶势力，确保社会治安，为广大人民群众提供安居乐业的生活环境，树立党和政府的良好形象，增强群众基础，提高号召力与凝聚力。

       二、高度重视、切实加强党对宗教工作的领导。各级党政领导同志应充分认识新形势下做好宗教工作的极端重要性，按照江总书记“民族宗教无小事”的思想，把宗教工作摆上重要议事日程，切实加强党对宗教工作的领导，加强政府对宗教活动的管理。市委、政府主要领导同志对宗教工作要进行前站式领导，经常听取宗教工作汇报，及时提出指导意见，作出正确决策；每年至少两次由主要领导出面与宗教界上层人士进行面对面接触，一可掌握第一手资料，二可联络感情，三可增强其群体对我党、政府的信任。这个做法，各区市县和部分乡镇党政主要领导也有参照实行的必要。

        三、把引导宗教与社会主义社会相适应作为工作重点。多样性与和谐是宇宙、自然的基本特征和重要原则。基于宗教将长期存在的客观事实，充分利用宗教文化中的积极因素，努力使宗教活动与正在开展的两个文明建设活动相互容纳、和谐共处，显然是符合宗教工作发展正确方向的高明之举，应积极进行探索和尝试。民族宗教部门和精神文明建设部门，要教育和引导宗教界人士和信教群众把爱国与爱教结合起来，利用宗教教义中行善积德，平等、圆融，博爱、助人等积极因素，把宗教活动引导到弘扬正气、加强道德建设上来；引导到民族和睦、全市人民大团结上来；引导到互相帮助、共同发展、共同致富上来。这项工作做好了，可以说是“善莫大焉”。

        四、按照有关政策尽快解决存在的实际问题。各级党委、政府和民族宗教工作部门要在全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务的同时，按照有关政策，保护宗教团体的合法权益，解决存在的实际问题。目前，我市在落实宗教团体房产政策方面还有些遗留问题没有解决。如霸州市东杨庄乡上段村和永清县南关天主教堂的教产问题仍未落实，信教群众反应强烈，是潜在的不稳定因素。再就是我市“天主教爱国会”的办公地点问题也一直没有落实。这些问题解决不好，不仅会影响社会安定，还可能影响信教群众对国家宗教政策的信任，不利于宗教工作的正常开展。建议召集有关部门和人员，就上述问题专门开一次研讨会，到底如何处理为好，形成统一意见，争取尽快解决。

        五、积极做好宗教界上层人士的工作。宗教界上层人士是决定宗教界发展走向的主导力量，做好他们的工作非常重要。首先，应积极关心支持宗教团体加强自身建设．认真抓好对宗教教职人员的培养教育，使宗教团体和寺观教堂的领导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中；其次，应做好与宗教界上层人士的联系联谊正作，与他们保持联系、沟通感情、建立信任，并尽可能地为他们解决一些问题和困难；第三，适当增加宗教界优秀人物在人大代表、政协委员中的比例，给他们以政治地位和荣誉，充分发挥他们在信教群众与党和政府之间的桥梁纽带作用、引导示范作用。

        六、建立解决民族宗教问题的快速反应处理机制。民族宗教问题具有敏感性和复杂性。经验证明，小问题如得不到及时解决，就可能会酿成大事端。因此，有必要建立党委统一领导下的由统战部牵头，民族宗教部门发挥主要作用，乡、村领导和公安力量积极配合的快速反应处理机制，通过指挥有力、信息畅通、迅捷高效的协调运作，务使一切可能出现的民族宗教问题及时发现，及时处理，解决在基层，解决在萌芽状态。