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在全省城乡一体化中发挥示范带动作用
——三论贯彻落实省第七次党代会精神

2006-12-07　文章来源：《廊坊日报》 文章作者： 点击：

    全面贯彻落实省第七次党代会精神，在全省城乡一体化中起示范带动作用，既代表了广大人民群众的根本利益，也符合廊坊的发展实际。
   
    所谓城乡一体化，是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。这是一项系统工程，也是实现建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”目标定位的集中体现。
   
    实现城乡一体化是廊坊经济社会全面发展的根本要求。廊坊390万人口，绝大多数在农村，全市要实现全面和谐发展，实现城乡一体化是摆在我们面前的首要任务，也是一条必经之路。城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，就是统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。此外还包括城乡工业的协调发展，即“城乡工业一体化”和城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程顺畅有序，促进城乡健康、协调发展等诸多因素。
   
    实现城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革。城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展上的一体化，让农民享受到与城镇居民一样的文明和实惠。
   
    廊坊具备了领跑全省城乡一体化的必要条件。廊坊地处京津之间，区位优势得天独厚，既背靠北京、天津丰厚的科技资源、信息资源、人才资源，又拥有土地、人力等成本优势。如果说全省面临着难得的发展机遇．那么这个机遇对廊坊来说就更为凸显。廊坊只要紧紧抓住当前难得的发展机遇，坚持科学决策，科学发展，用创新的办法，创新的态度，率先找出解决瓶颈制约的方法和途径，解决经济社会发展中的突出问题，就会实现更快更好地发展。
   
    廊坊人有着敢挑重担的胆识。纵观廊坊建市以来的发展历程，我们经过多年的共同努力，把一个黄沙飞扬、蚊蝇肆虐的小城建设成为京津之间一片秀丽、各项事业快速发展的温馨之都，重要的一点就是我们有勇挑重担的信心和决心。从“超常规、跨越式”的发展思路，到率先基本实现全面小康社会、率先基本实现现代化“两个率先”的目标，到学习东莞、昆山“进位、追赶”的发展思路，一脉相承，都是全市人民大干快上、敢为人先的有力见证。去年以来，市委认真研究和探索廊坊进入工业化中期实现更快更好发展的内在规律，进一步明确了从强化基础性工作入手，加快推进“壮县、强市、富民”。全力建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的目标定位。在工作重点上，突出全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目；在具体抓法上，确定壮大经济实力和解决社会热点问题两条主线；在发展理念上，明确突出快、追求好，快中求好；在实现途径上，坚持工业化、城镇化“双轮”驱动，工业化、城镇化、农业产业化“三化”并举。全市各级各部门紧紧围绕思路目标，制定举措，全力实施，开创了新一轮加快发展的新局面。
   
    廊坊具备了领跑全省城乡一体化的物质基础。近几年．廊坊结合自身优势，准确定位，蓄势发展，积累了丰富的创业经验和充分的物质条件。我们坚持以经济建设为中心，围绕壮大整体实力，抓工业、上项目，建园区、育产业，促进经济总量不断壮大、后劲不断增强、主导产业已具雏形。坚持把项目建设作为发展工业、壮大经济实力的重要载体，在连续几年优化招商引资环境的基础上，着力实施了“大项目攻坚年”、“招商引资突破年”，半年开展一次项目拉练观摩活动，促进项目工作不断实现新突破。五年累计建成投资千万元以上项目992项，完成投资640亿元，华为、京东方等一批立市立县的高科技大项目落户廊坊。坚持把城市建设作为改善投资环境、促进经济社会发展的重要举措来抓，创新城建理念．提升城市品位，逐步搭建起承载力不断增强的经济发展平台。按照“园林式、生态型、现代化”的城市建设理念，着力完善硬件、提升软件，提高城市建设水平。去年，启动实施了市区建设“十大工程”，涉及便民利民、城市环境、城市功能、城市经济四个方面的54个子项目。
   
    更为重要的是，我们已经有了实现城乡共同发展的良好开端。廊坊在全省“一线两厢”发展战略布局上处于“一线”上。近年来，廊坊在理念的创新上，如城市理念、园区理念等，紧跟时代潮流，走在了全省的前列。市委坚持用发展的办法解决前进中的问题，用发展的成果回报社会的思路，使我市形成了上下联动，协调发展的良好态势。去年以来，重点实施了农村“医、学、路、水、保、养”六项工程，使普通群众得到了实惠，加快了“和谐廊坊”的建设步伐，实现了城乡共同发展。
   
    以城镇建设为枢纽，成为带动城市和乡村共同发展的有机载体。从谋划上，主城区、廊坊开发区、万庄区“小三点”组团建设，形成了强力拉动；远期谋划市区、永清、固安、香河“大四点”组团建设，把永清、固安、香河的基础设施建设和项目用地等纳入市区统一规划。按照“统筹城乡经济社会发展，全面推进城乡一体化，构建和谐社会”的战略部署，以“工业进园区、农业进基地、农民进新村”的推进路径，形成了“城乡发展一体化、农村发展城镇化、农业生产工业化、农民生活市民化”的良好格局。
   
    省第七次党代会描绘了建设沿海经济社会发展强省的宏伟蓝图，我们相信。只要全市上下以强烈的责任感和使命感，站在勇于为河北经济社会发展做出突出贡献的高度，继续发扬敢打硬仗、敢为人先的拼搏精神，牢固树立“沿海观念”，拓宽视野．开拓进取，就一定能够实现既定目标，再创辉煌。

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