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加快节水型社会建设 为经济社会发展创造良好的水环境

2007-03-22　文章来源：《廊坊日报》 文章作者：廊坊市人民政府副市长 刘智广 点击：

    今天是第十五届“世界水日”，从今天开始到3月28日是第二十届“中国水周”，我国确定纪念宣传活动的主题为“水利发展与和谐社会”。水是不可替代的自然资源和战略资源，是人类赖以生存和发展的物质基础，是经济社会可持续发展的重要保证。水资源短缺问题，是“十一五”期间我市经济社会发展面临的重大挑战之一。只有树立科学的治水理念，转变用水方式，创新水利发展模式，全面建设节水型社会，才能从根本上解决这一制约经济社会发展的瓶颈问题。
   
    所谓节水型社会，就是人们在生产生活中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在各级政府、用水单位和公众的共同参与下，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合经济结构的调整，实现全社会用水的高效合理，促进经济社会的可持续发展。节水型社会是水资源集约高效利用、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会体现了人类发展的现代理念，代表着高度的社会文明，是现代化的重要标志。建设节水型社会，将会进一步提升我市城市品位、增强城市综合承载力，为经济社会全面发展创造良好的水环境。
   
    2005年，我市被国家水利部列为全国南水北调受水区节水型社会建设试点。两年来，全市各级、各有关部门做了大量卓有成效的工作，节水型社会建设全面推进。制定了《廊坊市市区水资源费征收管理办法(试行)》、《廊坊市节约用水管理办法》、《廊坊市水资源管理办法》、《廊坊市水权管理办法》、《廊坊市建设项目水资源论证制度实施细则》等一系列法规文件，规范了试点区初始水权分配、水价管理、水权交易、水资源管理等行为。启动了节水型社会试点建设工程，开展了原始水权分配、水票的发放、农民用水者协会的试点建立等工作，调整优化了全市经济结构方案、农业种植结构方案。制定了行业用水定额标准，实施了水价和污水处理费调整方案，落实了各类用水计量设施、节水器具的安装，大力开展了工业节水技术及生产工艺改造和农业灌溉节水技术及农艺节水技术推广。加强了对节水型社会建设的宣传和培训工作，建立健全了节水监督机构。在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到节水型社会建设任重而道远。公民的节水意识有待进一步增强，水资源管理体系有待进一步理顺，先进的农业节水灌溉技术和农艺措施有待进一步应用，工业用水重复利用率有待进一步提高，居民生活的节水器具有待进一步推广，社会上各种不良用水习惯有待进一步改变等等。这些都需要我们通过开展节水型社会建设，进一步扭转水资源开发利用方式粗放的局面，使用水效率得到提高，在生产、生活等各个领域杜绝浪费水资源现象的发生，实现高度节水、高度文明的社会。
   
    今年是我市经济社会发展的关键一年，也是节水型社会建设谋求新突破、再上新台阶、实现大发展的重要时期。按照市委、市政府的总体部署，各级、各有关部门要创新思维，突出大投入，力求高标准，建设新亮点，促进节水型社会建设深入开展。在节水、治污工程上，一是进行市区环城水系生态恢复工程建设，将污水收集处理，作为再生环境用水水源，彻底改善廊坊的水环境。使广大市民生活在碧水蓝天之中，生活在赏心悦目的自然环境里，使“园林式、生态型、现代化”的城市品牌更加靓丽。二是在市区及各县城生活小区建设一批中水回用工程，实现水的二次利用。同时，开展城镇自来水供水管道改造工程，降低管网漏失率，把城镇供水管网覆盖的地方，全部改造成集中供水。三是更新企事业单位的用水计量设施，提高水资源管理的科技含量。大力实施工业节水改造项目，积极推广先进的农业节水灌溉技术，力争把我市现有的水浇地全部改造成先进的节水灌溉农田。
   
    建设节水型社会是一项庞大的系统工程，只有建立“政府统一推动、水务部门主办、相关部门协作、全社会支持、用水户积极配合”的工作新机制，才能推动节水型社会建设的深入开展。让我们全市上下按照建设社会主义和谐社会的总体要求，深入宣传学习水法、治水新思路，树立人与自然和谐相处的新理念，增强全社会节水意识，提高用水效率，珍惜水资源，保护水环境。以科学的态度，扎实的工作，全力推进节水型社会建设，为打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”做出自己的贡献。

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