随着经济的快速成展和市场化程度的不断提高，民营经济总量快速增长，结构不断优化，在国民经济中的地位越来越突出，作用越来越大，已成为经济社会发展中的重要角色，也必将在全民创业、实现“实力廊坊"目标进程中发挥重要作用。
全市民营经济发展综述
民营经济增长快，占全市经济比重达六成以上。根据快报数统计，2006年，全市民营经济实现增加值444.5亿元，比上年增长17.5%，高于全市经济增速2.3个百分点。增加值占全市经济的比重已达到61.5%。分产业看，一、二、三产增加值的民营比重分别为29.5%、77.8%和47.0%，第二产业中的民营经济是拉动其快速增长的第一动力。从法人企业与个体经济的比较看，2006年民营经济实现营业收入1778亿元，其中企业单位861亿元，个体经济917亿元，个体经济是民营经济快速增长的主要因素。
民营经济创税快速增长，占全市比重明显提高。2006年,全市民营企业实缴税金41.2亿元，比上年增长21.8%，占全市财政收入的比重已达55.3%，比1997年提高了32.3个百分点。全市财政收入有一半以上是由民营经济创造的。从经济成分看，个体私营企业创税比重最大，占全部民营经济创税的43.8%，混合经济占33.5%，外商及港澳台企业占民营经济税收的22.7%。外商及港澳台企业创税增速最快，为53.1%，私营企业为40.7%，个体为11%，混合经济中的民营部分为24.7%。
民营企业出口创汇快速增长。2006年民营企业出口创汇60347万美元，比上年同期增长47.9%。占全市出口总额的70.2%。从经济成分看，外商及港澳台企业出口创汇最多。外商及港澳台投资企业创汇占全市民营经经济的43.8%，私营企业占25.6%，混合经济占30.5%。个体私营经济创汇增长最快，同比增速高达92.9%，对民营经济创汇贡献达49.6%，有力地拉动了民营经济出口创汇的增长。
拓展了就业空间。截止到2006年，全市民营经济吸纳就业人员达到108.9万人，占全市二、三产业从业人员的83.6%。其中，个体私营从业人员占全部民营从业人员的69.7%，法人单位从业业人员仅占30.3%。民营经济，特别是个体私营经济在解决就业促进稳定方面起到了重要作用。
从10个县（市、区）三个比重指标完成情况看，县域民营经济也得到了长足发展，已成为拉动经济增长、创造财富、吸纳就业的主要力量。从各县（市、区）的实情看，民营经济发展好的地方一般都形成了较大规模的产业集群。霸州东部乡镇逐步形成了涉及钢铁冶炼、钢材改制、玻璃生产、加工、制板、喷漆、印花乃至家具市场的龙型产业链条。文安县东部木材加工业成为中国北方最大的胶合板生产基地。香河家具业转变了分散式经营模式，形成了产业集群优势。大城留各庄镇保温建材行业产品占全国市场份额的三分之一以上。摩配行业成为大城县支柱产业。
进一步加快民营经济发展的对策建议
搞好全民创业，实现“三个廊坊"尤其是“实力廊坊”目标，应在发展壮大民营经济上施重笔。今后党委、政府部门应在产业宏观布局、加强引导、注重服务等方面有所作为，进而优化发展环境，充分激活民营企业机制灵活的优势，促进资源的整合。
全面推进民营企业创新。一是引导企业制度创新。寻求适应市场竞争要求的企业制度和经营机制，推动有条件的民营企业进行股份制改革，形成开放多元的产权结构，建立科学的企业决策和制衡机制。积极引导家族制经营的企业，突破自身局限，创新治理结构，形成有利于进一步发展的经营机制。二是加快民营企业科技创新。围绕“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”的工作思路，加强与高等学校、科研机构的紧密合作，发展民营科技型服务企业。鼓励民营企业加大科技投入，实行技术改造，生产和销售高新技术产品，实现新技术向现实生产力的合理转化。三是推进企业管理创新。推动民营企业积极运用现代信息技术，优化管理模式，提高运行效率，降低经营成本。鼓励民营企业加大培训投入，对企业高级经营管理人员和生产者开展多渠道、多形式培训，提升民营企业家和员工素质。实施民营企业品牌经营，强化质量管理，引导企业注重产品创意、工艺设计、市场营销和售后服务。四是促进企业文化创新。积极推动民营企业树立以人为本、诚实守信、奉献社会的经营宗旨，把追求经济效益与履行社会责任有机统一起来。
进一步改善民营经济发展环境。一是放宽市场准入。深化电力、交通、金融、通讯等垄断行业改革，积极鼓励民间资本进入，完善行业竞争机制。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，登记备案，不再实行审批制。二是简化企业注册登记。公开办事制度，承诺办事时限，实行“一站式”服务。三是优化金融服务。金融机构要把民营企业作为重要服务对象，改进信贷管理方式，对业绩好、资信高的民营企业实行信用贷款。进一步充实和完善中小企业信用担保机构，拓宽民营企业直接融资渠道。
促进民营经济增长方式的转变。一是优化民营经济产业结构，提升民营经济产业层次。抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的机遇，发挥廊坊特有区位优势和环境优势，鼓励民营企业积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展高附加值加工制造业。形成一批成长性强、带动力大的民营科技型企业。二是强化基础构筑平台。加快整合和提升各类园区，建立技术研发、质检监测、咨询策划等各类公共服务机构，着力提高园区投资密度和产出水平，构筑有利于民营企业集聚发展的平台。三是从比较粗放的经营方式向注重集约发展的经营方式转变，提高民营经济整体素质和可持续发展水平。
强化集群模式，整合发展要素。一方面在有条件的地区选准行业培育方向催生新的产业集群扩大集群数量；另一方面从现有特色产业、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高民营经济组织化和规模化水平，从比较粗放的经营方式向注重集约发展的经营方式转变。同时，加强产业集群之间的联系和地区间的联系，整合民营经济资源，形成立体化的大产业群。
（作者单位 廊坊市统计局）