廊坊已经建成10个工业园区，入区企业达到了4100多家，完成投资873.28亿元，是全省园区最多、面积最大的地市。2006年，九个省级园区创造的地区生产总值占全市总量的52%，财政收入占37%，实际利用外资占99.7%，工业园区已经成为廊坊市经济发展的主战场和未来发展的支撑点。在这种情况下，如何发挥我市园区优势，引导经济持续健康快速发展，是摆在我们面前的一项至关重要的课题。

    加强横向联合，提升整体实力。近年来，环渤海地区已经成为继“珠三角、长三角”之后经济最为活跃的地区，而且随着京、津、冀之间“城市联合、经济互动、基础设施互联互通”的趋势日渐明显，周边地市都借助各自的优势千方百计加快发展，唐山、秦皇岛有独特的海港优势，石家庄、保定有雄厚的工业基础，这些都是我们所不具备的。要想在和这些地市的经济竞争中胜出，就必须想方设法挖掘潜力，扬长避短。我市的10个工业园区，从产业分布上讲，涵盖了汽车零部件、电子信息、金属制品、木材加工及家具制造、食品医药、会展旅游等六大支柱产业；从面积上讲，累计开发面积达到5325.06公顷，已经建成面积达到4001.2公顷，在全省首屈一指；从地域分布上讲，这10个园区遍布全市所有县（市、区），像一条彩带由北到南围绕在京、津之间，对承接京津的产业转移有着无可比拟的优势。但是，在以往的招商引资、洽谈项目、服务企业过程中，都是单兵出击，各自为战，这样，无论是园区规模、产业特色，还是投资金额，都没有明显的优势，难以吸引客商，往往是事倍功半。今年我市一改过去的传统做法，积极进行机制创新，分别在香港、厦门举行了投资环境及重点园区推介会，市委书记王增力亲自到会致辞，吸引了香港、台湾以及南部各省的大批客商代表和知名人士参加，与近百家实力强、层次高、有投资意向的企业和贸易组织建立了联系，实现了一批项目的对接，对提高我市知名度，增进了解，拓展渠道发挥了重要作用。我们应该在分析总结现有成绩的基础上，进一步开拓创新，积极探索，成立协调领导园区的机构和组织，借鉴一些大型企业集团的管理模式，把散布在各县的工业园区组织起来，加强横向联合，整合聚集资源，形成有效的合力，打造优势园区“品牌”，把十大园区作为一个有机的整体统一进行对外宣传，统一组织招商活动，统一进行园区管理，统一强化配套服务，大幅度提升整体竞争力，提高招商效果，促进各个园区加快发展。

    超前规划标准，提高建设质量。科学规划、准确定位、合理布局是园区健康快速发展的前提，特别是高起点规划，是园区建设的基础工作，它决定着目前，影响着长远。我市的十大园区总规划面积是13307.6公顷，现已经建成面积是4001.2公顷，只占规划面积的30%，还有70%的园区面积可以引进大量企业入驻。在当前土地、能源问题日益突出的情况下，这就要求我们不能把原来的规划一成不变地保持下去，必须按照“高起点、新模式、讲效益、重节约”的要求，不断调整规划，合理提升产业层次，提高园区的软硬件建设质量。特别是廊坊市开发区，作为面积最大、实力最强的“龙头”园区，更要建设成其它各园区的样板，引领其它九大园区加快发展，瞄准京津经济发展，积极承接产业转移，不断提升我市总体经济实力。

    协调产业布局，实现互补共赢。按照国家科委制定的标准，高新技术产业共有11个领域，而国内的高新技术园区却主要集中在五、六个领域，个别地方甚至集中到电脑、电视机等少数几种产品上。因为分工不清，低水平重复建设现象严重。纵观我市十大园区，或多或少也存在着类似现象。产业定位中包含电子信息的有四个、包含机械加工的四个、包含新型材料的四个、包含汽车零部件的三个，其它还有精细化工、印刷包装、家居建材等也都相互重叠。产业定位的趋同，地理位置的接近，很难保持长期稳定的增长。要想避免这种局面的产生，就必须要培育企业的植根性。一方面加强各个园区之间的协调分工，明确各自的产业方向，避免简单重复，将产业类型相同的企业安置同一个园区，尽量扩大各个不同园区之间的产业差异性；另一方面要减少企业对土地、税收等优惠政策的依赖性，通过优化园区的软、硬件发展环境，提高干部队伍素质，提高服务质量和管理水平等手段提高园区对企业的吸引力；第三是要积极培育园区内或园区间企业的专业化分工协作网络，让各个企业之间相互关联、相互依存，良性互动，共同发展。这样一来，即便是没有税收、土地等优惠政策，企业也同样能获得在其它地方发展所不具备的优越环境和条件，从而实现园区、企业互利双赢，确保经济长期稳定发展。

（作者为霸州市总工会党组书记、副主席）