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加强领导干部作风建设 为廊坊加快崛起提供有力保证

2007-09-05　文章来源：《廊坊日报》 文章作者：市纪委副书记、监察局长 毕晓明 点击：

    开展“为民、务实、清廉”主题教育活动是加强领导干部作风建设、从源头上预防腐败的一项重要举措。进一步巩固和扩大主题教育活动成果，纪检监察机关要坚持把作风建设作为反腐倡廉的一项长期任务和重要基础性工作来抓，使广大党员干部自觉做到为民、务实、清廉，为落实市委提出的“置身沿海、借势京津、加快崛起”的发展要求提供作风保证。
   
    一、夯实作风建设的基础——教育引导。加强反腐倡廉教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，是加强作风建设的主要方法。一是打造“五个一批”，深入开展面向全社会的廉洁教育。注重发挥廉政文化在作风建设中的潜移默化作用，坚持打造“五个一批”，即组织开展一批有影响的廉政文化活动、创作生产一批符合各阶层文化需求的廉政文化产品、整合建设一批廉政文化阵地、努力打造一批廉政文化精品、精心培育一批廉政文化队伍。二是打造领导干部拒腐防变的心理防线，深入开展心理健康教育。在筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法的基础上，进一步加强以领导干部为重点的心理健康教育，打造领导干部拒腐防变的心理防线。依托各级党校、行政学院等廉政教育基地，将心理健康教育纳入干部培训教学计划，加强日常心理教育，不断提高领导干部心理素质以及运用心理学知识解决实际问题的能力。三是拓展廉政教育的时间和空间，深入推进社区教育。建立社区廉政教育宣传点，重点解决八小时之外的教育问题，实现教育全覆盖。要积极倡导人性化教育方式，加强温馨、情感教育，组织开展廉政教育进社区、进家庭活动，努力打造廉政社区和廉洁家庭，营造崇廉尚洁的生活氛围。
   
    二、明确作风建设的重点——制度防范。加强作风建设，关键要靠制度作保证。一是建立健全日常教育管理制度。认真落实集体廉政谈话、任职廉政谈话、领导干部“诺廉、述廉、评廉、考廉”、信访“打招呼”谈话、诫勉谈话等制度，制定具体操作程序和步骤，形成贯穿作风建设全过程的有效教育机制。定期召开民主生活会，开展经常性地批评与自我批评，相互提醒，共同促进。认真落实民主集中制，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。二是建立健全作风建设责任制度。进一步明确目标，细化责任，分解任务，层层落实。各级党政“一把手”要切实履行“一岗双责”，自觉把作风建设放在经济和社会发展大局之中定位，认真分析、研究领导干部作风状况和变化规律，及时解决带有倾向性、全局性的问题。三是结合交叉巡查抓好制度落实。借鉴巡视工作的做法，对市直部门领导班子成员作风建设情况实行交叉巡查。特别要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正违反制度的行为，对违反制度、破坏制度的行为，加大问责力度，切实增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。
   
    三、把握作风建设的关键——监督约束。加强日常监督管理体系建设，强化监督约束，是保证作风建设健康发展的重要手段。一要以规范用权为核心，加大对权力运行全过程的监督制约，防止因权力失控、行为失范引发的作风问题。注重发挥市场在配置资源中的重要作用，逐步建立起科学的权力制衡体系。注重发扬民主，深入推进行政权力公开透明运行工作，充分发挥政务公开栏、明白卡、公开透明运行网等载体作用，真正实现行政权力动态公开、透明运行，切实保证群众的知情权、参与权、监督权。要继续深化行政审批制度改革，从源头上减少各类腐败问题的发生。二是以民主评议为抓手，强化日常动态监督。健全完善民主评议制度，积极探索实用有效的管理办法，把领导干部的作风建设纳入评议范围，通过民意调查、民主测评，全面了解和掌握干部的作风表现。三是以廉政建设进社区为平台，加强对领导干部“八小时外”的监督，防止在“三圈”中出现作风问题。围绕廉政建设进社区，进一步健全工作机制，组建社区廉政网络，逐步消除社区监督的盲点。加强组织监督、社会监督和家庭监督。
   
    四、巩固作风建设的抓手——严肃惩处。一要做到关口前移，防微杜渐。定期研究领导干部作风建设问题，认真对照“两个务必”、八个方面良好风气，分析研究本地区、本部门、本单位作风建设情况，查找存在的突出问题，提出改进措施，作出相应部署。对领导干部在作风方面的问题，要及时提醒、督促整改。二要做到惩治到位，以儆效尤。把严格惩治作为作风建设的有力抓手，不断加大查办案件工作力度。主动出击，严肃处理一批作风问题严重的干部，发挥震慑和警示作用。三要做到以案施教，警钟长鸣。定期召开警示教育会，选择一些典型案例，对广大党员干部进行有针对性地教育。坚持和完善“一案三会”(发案单位党员警示会、班子剖析会、主管机关班子检讨会)、“一案两双”(双报告、双建议)制度，注重查办案件的治本功能，达到查处一案，教育一片的目的。
   
    五、强化作风建设的根本——改善民生。关注民生、改善民生，是加强领导干部作风建设的重要内容和具体体现。一要大力实施“一线工作法”。倡导领导干部到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结，到工作难度大、发展基础薄弱的地方攻坚克难、建功立业。二要积极转变服务方式。围绕服务效率和质量的提高，深化政府机关内部审批机构改革，整合具有审批职能的科室，建立综合审批科，简化工作程序，提升服务功能。积极探索实行涉企收费集中管理制度，成立“涉企收费中心”，实行“统一管理”，有效纠正进企乱收费的歪风。加大公务人员培训力度，变坐等上门为主动服务，在改善服务中转变作风。三要坚持用成果说话，让百姓来评。坚持把评价干部的作风转变，落到工作实绩上。要把“工作落实得怎么样，让群众来评；干部精神状态好不好。看工作结果”作为一条重要标准，对重要决策、重大工程、重点工作推行“双公示”制度，年初公开承诺，年中监督检查，年底将建设成果在新闻媒体公示，主动接受社会监督，推进作风建设。 

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