香河县围绕项目工作，坚持“发挥优势，扬长补短，挖掘潜力，提速发展”的原则，着力在经济结构、发展环境、园区建设、激励政策方面下功夫，创新发展举措，切实加快招商引资和工业兴县步伐，力促县域经济不断取得新突破。今年以来，全县竣工及在建千万元以上项目89个，项目总投资98.51亿元，其中亿元以上项目19个，项目总投资80.63亿元。
深化经济结构调整
做大做强优势产业
完善产业规划体系。按照县域西北部乡镇“环北京产业带”、东南部乡镇“环天津产业带”发展规划，科学规划布局，促进企业聚集，产业配套。重点打造以香河旅游家私为代表的家具制造业，以建安特、成和家具和渠口钣金制品为代表的金属制品业，以紫辰集团、港龙公司为代表的汽车配件业，以高氏集团、爱生雅有限公司为代表的纸制品包装业，以第一城、家具城为代表的会展旅游业等优势产业。
大力培育行业龙头。发挥政府性投入的引导放大作用，采取贷款贴息等方式，选择扶持一批实力强、成长性好的龙头企业。深入实施“名牌兴企”战略，重奖名牌产品、著名商标创牌企业，力争两年内每个特色产业分别形成2至3个省级以上知名品牌。目前，全县已有“欧乐”牌家具等5个品牌被评为全省著名商标。
扩大“两城”辐射作用。做强以第一城为代表的会展旅游业，加快第一城周边规划开发，进一步拉动二产，带强三产，协调推进展览、购物、宜居、休闲等适宜产业，调动和发挥第一城的辐射带动作用。做强以家具城为龙头的商贸物流业，加快经纬、美利亨、中唐等家具展厅建设，吸引更多知名家具企业进驻营销。通过龙头牵引，加快建设家具生产基地，目前总投资20077万元，占地198亩的双叶家具项目已开工建设，竣工投产后，预计销售收入2.4亿元，利税达6800万元。
优化经济发展环境
增强项目建设吸附力
在软环境建设方面。清理行政审批事项，提高办事效率。对县级行政审批事项，凡申报材料齐全、符合审批条件的，在一个工作日内办结；对程序相对复杂或有其他条件限制不能当日办结的，五个工作日内办结（有严格法律时限的除外）。各部门保留的行政审批事项依法进行审核，严禁附加前置条件和增设审批环节。加快建立行政审批中心，实行多部门“一站式”联合办公，推行“跨部门全程代办”工作机制，最大限度降低企业和项目单位办事成本；以“全天候、全覆盖、零缺陷、零延误”为服务目标，全面推行上门服务、导办服务、延时服务和AB岗工作制、限时办结制。加强秩序整顿，保护企业合法权益。各涉企收费、检查部门于每年度的一月份制定涉企收费、检查计划，每次收费前领取《涉企收费通知单》，并在收费时向企业出示收费项目、收费依据、收费标准等，原则上每年进企业收费不超过四次。在县监察局设立优化经济发展环境投诉中心，向社会公布举报投诉电话，对所举报的破坏发展环境行为经查属实的，奖励举报人200元至1000元，奖金由违纪的直接责任人支付，并对违纪当事人分别给予待岗、调离、降职等处理。
在硬环境建设方面。集中精力做好通唐线香河至北京段工程的拆迁、补偿、安置等前期保障工作，延伸配套路网建设，同时做好沿线发展规划，建设连通北京的新经济增长带；谋划通唐线与103国道连接工程，缓解夏安线通行压力，为开发区“二次创业”和第一城“北三村”改造创造条件。
强化园区平台建设
打造县域经济增长极
创新园区开发管理机制。建立“政府推动、公司化运营”机制，成立高效互动管理机构，为“两区”开发无障碍推进提供全程、优质、高效服务。建立要素倾斜制度，将全县用地指标和大型项目、重点产业项目向“两区”集中，促进园区产业聚集。
全面启动基础设施建设。现代产业园按照“九通一平”工业配套标准和“一年打基础，两年见形象，三年上台阶”目标，力争八月中旬完成总体规划编制，并与荣盛集团签定合作开发协议，年内将投资2亿元完成园内“三纵三横”路管网建设，搭起总体开发框架；开发区与朗森集团签定合作开发协议，年内将投资2.1亿元重点做好香河开发区内正阳路、南北外环路、给排水等市政工程建设。
努力破解土地瓶颈。通过村镇改造置换一批、腾笼换鸟盘活一批、重点项目争取一批等方式，全力破解土地对园区建设的制约。全面开展地效清查，加大对零散闲置用地的处置力度，盘活现有存量土地，通过整合置换的办法，解决用地的突出矛盾。继续加大2007年省重点建设项目争列力度。今年已有3个项目列入第一批省重点项目草案，预计可获得省批建设用地460余亩。
活化激励政策措施
营造招商引资浓厚氛围
推行优惠政策，鼓励客商投资兴业。推行“免三减三”税收优惠政策，固定资产投资1000万元以上的新上和技改工业项目，自投产之日起，前三年企业所得税、增值税县本级留成部分100%奖励企业，后三年50%奖励企业。在建项目实行行政事业性收费免收政策，固定资产投资1000万元以上的新上和技改工业项目，建设期间免收县本级各种行政事业性收费。在域内企业用水、用电、用气严格执行国家和省市同期规定的最低标准，对于超规定收费的，一经查实，由纪检监察部门严肃处理。
明确奖励措施，营造全民招商氛围。在项目引进人奖励方面，引进项目固定资产投入实际到位资金1000万元至2000万元以下的，一次性奖励3万元；2000万元至5000万元以下的，一次性奖励5万元；5000万元至1亿元以下的，一次性奖励10万元；超过亿元的，按固定资产投资实际到位资金千分之二比例奖励。在项目工作先进单位奖励方面，每年年终，县委、县政府对全县各乡镇、县直各部门招商引资工作，按引进项目数量和引进到位资金额度分别进行综合排位，对排位前三名的乡镇和前三名的部门，按排位先后顺序分别给予10万元、8万元和6万元的奖励。
分解任务指标，掀起全民创业热潮。以县“两办”名义将全民创业的相关任务指标进行任务分解，内容涉及富村带穷村“帮带工程”、企业带群众“辐射效应”、领导干部“十百千包村示范工程”三个方面，要求分包领导对照各自的分包内容或辖区村街和企业的帮带任务，因地制宜、实事求是地制定和落实好各项工作措施和阶段性目标，并与年终考核奖惩挂钩，全面推进全民创业工作，形成项目建设遍地开花的发展局面。
（作者单位 中共廊坊市委督察室）
责任编辑 张秋萍