近年来，廊坊市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，大力推进新型工业化，积极引导企业科技创新，全社会科技创新环境进一步优化，企业在科技创新活动中的主体地位更加明显，从而促进了全市工业企业科技活动快速发展。面对所取得的成绩，我们应当进一步加强引导，大力提高我市工业科技发展水平。
现状与特点
２006年我市共有规模以上工业企业765家，比上年增加了82家，增长12.01%，其中有科技活动的单位178家，比上年增加了55家，增长44.72%；科技活动经费筹集总额36979万元，比上年增加18365万元，增长98.66%。企业办科技机构数72家，比上年增加5家，增长7.46%；实现高新技术产品产值287602万元，比上年增加197698万元，增长219.9%。
特点如下：
科技活动人员迅速增加。近几年，在市委、市政府的支持下，我市大力引进科技人才，加快大学城的建设。对人才的招聘、选拔方面，坚持“公开、公平、公正”的原则，引进、培养了一大批科技人员。在用人方面，做到了“人尽其才”，使这些人员更好地施展个人才华，在实现个人价值的同时，也为企业争创了效益。根据2006年年报数据：全市科技活动人员4078人，比上年增加1915人，增长88.53%。其中：科学家和工程师1611人，比上年增加635人，增长65.06%；机构人员830人，比上年增加了203人，增长32.38%。
科技活动经费筹集与投入力度加大。我市规模以上工业企业为了确保科技活动经费投入到位，运用从企业内部挖潜、银行信贷、争取政府支持等多种方式，多管齐下广开融资渠道，使科技活动经费投入大幅增长。2006年，全市765家规模以上工业企业共筹集科技活动经费36979万元，比上年增长98.66%。科技活动经费内部支出20318万元，其中R&D经费支出（用于关键技术的研究开发和产业化的投入）为7605万元，比上年增长28.12%。占全部科技投入比重的37.43%。
在筹集的科技活动经费中：企业自筹资金17708万元，比上年增加5988万元；金融机构贷款14700万元，比上年增加14100万元；政府资金2287万元，比上年增加1519万元，分别占科技活动经费筹集总额的47.89%、39.75%和6.18%。企业科技活动经费筹集能力的提高，有助于促进企业技术开发和科技创新活动同生产和市场的有机结合。
科技活动效果良好。一是新产品研发项目多。2006年，全市科技项目数149项，其中新产品项目104个，占69.8%。二是科技成果多。2006年申请专利数40件，其中发明专利26件，分别比上年增加20件和19件。三是实现新产品产值287602万元，比上年增加197698万元，增长219.9%。
问题与建议
科技活动的开展，为大幅度提高全市规模以上工业的活力注入了强大的动力。然而从2006年的统计数据中，也发现一些不容忽视的问题，应引起关注。
科技活动企业偏少。2006年全市765家规模上工业企业中有科技活动的企业只有178家，占23.27%。这说明两方面的问题：一是企业对科技创新重视程度不够，科技创新意识不强。二是企业的技术创新均来自外部。这对我市工业企业长远发展是非常不利的。
技术改造步伐趋缓。2006年，我市规模以上工业企业用于技术改造的经费支出19804万元。其中，技术经费引进支出2223万元，购买国内技术经费支出2170万元，而消化吸收经费支出几乎没有。由于企业的消化吸收能力没有质的提高，根本无法走“引进-消化吸收-二次创新”的路子，企业对外技术的依赖程度无法降低。
提出如下建议：
增强企业科技意识。首先，要大力提倡和鼓励企业开展科技活动，不断从科技上寻找突破口和经济增长点。在提倡和鼓励企业在提高经济效益的同时，提高企业自身技术开发能力。要坚持技术和经济双原则，提高经济竞争力和经济效益，促进工业企业经济与科技的紧密结合。其次，要进一步发展企业科技开发机构，鼓励企业提高自主创新能力，建立一批高水平的企业开发机构，为企业在科技创新、科技进步方面提供发展平台。
健全科技投入体系。要面向市场，采取多渠道、多途径筹集科技资金，建立和健全多元化的科技投入体系。在目前财政收入和企业实力有限的情况下，政府应最大限度地促进地区经济发展的重点产业、重点领域和重点项目集中投入。在各级政府保证增加财政经费对科技投入的同时，可以通过政策措施和导向、约束机制引导和鼓励企业主动增加科技投入，特别是用于关键技术的研究开发和产业化的投入。应该借鉴国外的经验，通过国家政策性补贴、银行低息和无息贷款、风险投资公司的投资等筹集风险基金，加大投入，努力使我市工业企业的R&D投入占销售收入的比重在较短的时间内有一个较快的提高。
充分发挥工业园区的载体作用。要按照规划科学、定位准确、功能齐全、结构合理的要求搞好廊坊市10个工业园区的建设。工业园区应围绕大企业，有目标地吸引那些具备产业带动和有产业关联效应及配套协作功能强的企业进入工业园区，力争在短期内建立成为示范园区，并逐步做大、做强。
加强项目开发，扩大招商引资。项目开发是企业生存与发展的一个重要途径。加强项目开发必须以力促节能降耗，自主创新等政策为取向，即一要看产业政策，二要看投资效果，三要看产出效益，四要看产业关联度，五要看发展潜力。着力引进一些大公司、大企业和战略合作者，提高招商引资项目的质量，尽可能多地引进技术含量和附加值高、经济带动效应强、有一定规模的投资项目。
（作者单位 廊坊市统计局）