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杨金元委员发言建议：
关停一半砖瓦窑 打开“瓶颈”上项目

  

2007-03-29　文章来源：《廊坊日报》 文章作者： 点击：


    事由：

    廊坊崛起靠项目，项目用地是“瓶颈”。2006年，大项目纷纷落户廊坊，在国家实施宏观调控的大背景下，实为不易。尽管如此，还有许多好项目因为土地指标的限制不能落实，最近国家就土地问题发布了系列规定，集约节约用地依然是主流，可以预测2010年以前我市用地条件将会更加严峻。项目带动是廊坊崛起的主要动力，上项目需要用地，而我市土地资源是紧缺的。预计到2010年我市用地需求至少6.4万亩，可供规划指标最多4.3万亩，用地供求缺口在2—3万亩，由此可见，用地指标不足是廊坊上项目的“瓶颈”。

    建议：

    关停一半砖瓦窑，复垦还田换“指标”。弥补缺口的有效途径是加强原有建设用地的复垦和置换。要将置换政策用足用好，将不适合再利用的存量建设用地向城镇和工业园区集中，挖掘土地的经济供给潜力。置换土地的来源应选定目标为砖瓦窑。主要理由：一是关停砖瓦窑，依法行政有保障。关停砖瓦窑，符合产业发展方向，符合国家政策规定。二是复垦砖瓦窑置换建设用地，置换土地面积大。三是复垦砖瓦窑置换建设用地，比较效益最高。

    关停主体在政府，复垦动力靠“利益”。一是各级政府高度重视关停复垦砖瓦窑的工作，加强领导，精心组织；二是廊坊市政府制定复垦砖瓦窑的优惠政策，创优环境，靠利益驱动砖瓦窑复垦，使之尽快达到可以置换土地的条件；三是引入市场竞争机制，鼓励以土地复垦公司为主体参加投标推进复垦；四是建议各级国土资源部门在国家土地置换政策没有变化前加快土地置换工作，为上项目创造相对宽松的用地环境；五是有关部门积极推广、鼓励生产使用新型建筑材料，努力摆脱农民对实心粘土砖的依赖，最终实现全面关停砖瓦窑。

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