政策落实力度进一步加大农民持续增收增添新优势
一是“补”的力度加大。“两减免、四补贴”政策全面落实到位，全部免除了农业税。发放“四补贴”资金9658万元，受益农民300万人，政策增收人均32元。
二是“投”的力度加大。全市财政安排支农资金24337万元，其中市级安排10081万元；商业银行新增农业农村贷款20．5亿元。
三是“建”的力度加大。投入农业综合开发资金1．1亿元，新打机井1500眼，新建、维修闸、涵、桥50座，节水灌溉面积达9．7万亩；新改造中低产田4．19万亩，治理土地面积10.6香河县列入国家农业综合开发示范区。
四是“放”的力度加大。制定实施了《全民创业及民营经济腾飞计划》。民营经济单位发展到11．3万个，民营经济完成增加值582亿元，新安排农村劳动力就业4万人。去年全市农民人均纯收入达到4989元。
“六项工程”进一步深化农村社会事业实现新突破
医疗惠民工程，启动和完善三河、香河、霸州3个新型农村合作医疗制度试点，参合农民达84.51万人；投资6032万元，改造乡镇卫生院38个、村卫生室180所，68所乡镇卫生院达到标准化水平。义务教育“控辍保学”工程，使1300多名辍学学生重返校园；发放“两免一补”专项资金1250万元；投入资金6461万元，使三河、广阳、香河、霸州、文安全部消除了农村中小学现有D级危房。村村通油路工程投资1．3亿元，完成农村公路建设755公里，新增通油路村298个。人畜饮水安全工程，投资7023万元，打井231眼，解决了256个村街、21．4万人的饮水问题。社会保障工程，确定了年人均780—1000元的低保标准，共发放低保资金1200万元，受益人数4．5万人。“五保户”集中供养工程，投资1．41亿元，新改扩建敬老院34所，接收五保对象3951人，占全市五保对象的58％。
文明生态村创建进一步深化村容村貌呈现新变化
全年新筹措资金2.3亿元，投入文明生态村建设。首批500个基本达标村得到巩固提高，第二批400多个村基本完成创建任务，有200多个村向精品村迈进；110个“村民中心”初步建成。实行了“机顶盒+电视机”组合模式的“农村实用信息平台”，组建了“农村实用技术服务专家团”、“农村法律服务团”、“涉农专业服务团”等直接面向农民的服务队伍。创建村街增上项目625个，形成了综合发展型、工业加工型等9种产业发展模式，初步呈现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的新风貌。
工作机制进一步健全农村协调发展增添新活力
一是农村科技创新机制。以成果扩散、基地辐射和网络传播为导向，重点组织实施了技术创新富民、园区示范带动、产品科技示范等“八个专项”工程，全市农村实用技术入户率超过80％，良种覆盖率稳定在98％以上；永清、文安、大厂、三河列入首批省级农业科技工程示范县。
二是农村多元投入机制。以创新农村金融服务为重点，运用税收、财政贴息、补贴等多种经济杠杆，撬动金融社会资本投入农业和农村。农村信用社新增农业贷款20亿元，中小企业担保机构达到14家，累计发放信贷资金13．2亿元；成立了全市第一家民间小额信贷组织一霸州市万利通小额信贷有限公司，筹集资金5000万元，累计发放贷款1.66亿元，为农村贷款户增收1300余万元。
三是农村财富积累机制。以明晰集体责权为重点，对农村集体资金、资产和资源进行多种形式改组改造，增加集体积累。全市有纯收入的村街达到2293个；农村小型基础设施改制3．1万处；农村集体林业产权制度改革以文安县为试点，全县20万亩集体林地，全部实现确权发证、流转规范。
四是农村劳动力转移培训就业机制。建立和完善了市、县、乡、村，集劳动力、信息、培训、就业、服务“四位一体”的工作体系，形成了“市场引导培训、培训促进就业、就业增加收入”的良性机制，全年共培训农民达30万人，向非农产业转移输出就业劳动力24万人。
五是农村土地承包经营权流转机制。以“依法、自愿、有偿”为原则，采取转让、转包、股份合作等多种流转形式，以及单独经营、联户经营、跨区经营等多种经营模式，推进了农村土地承包经营权流转，全市农村土地承包经营权流转面积达到60万亩，占耕地总面积的12％。
六是农村基层民主政治建设工作机制。以落实农民知情权、参与权、管理权、监督权为重点，着力构建实施了以村务公开、民主议事、农村工作程序化、财务委托代理服务和村民会议、村民代表会议为主要内容的农村基层民主政治建设“4+2”工作机制。全市90个乡镇财务委托代理服务中心，按照“三权”不变的原则，把委托代理服务向资金、资源、资产“三资”代管延伸。
七是农村社会稳定防控机制。以实施“十百千”工程、“平安乡村”创建为重点，建立了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷调解体系，构建了打击有力、防范严密、管理有序、排调超前、教育完善、保障有力的工作机制，使农村社会更加安全稳定。
2007年全市农村工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省农村工作会议、市第四次党代会和市“两会”精神，坚持以科学发展观为统揽，着眼于城乡统筹，以壮大农村经济和增加农民收入为核心，以促进农民创业、转移就业为主要抓手，以创建文明生态村为重要载体，大力发展现代农业，推进农业产业化，加快农村工业化、城镇化、现代化步伐，为建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”夯实基础。全市农村经济社会发展的主要预期目标是：农林牧渔业总产值增长3.5％以上，农业产业化经营率达到59％以上，农民人均纯收入增长7％以上，农村各项公益事业加快发展，农村社会更加稳定和谐。 |
