简 称：市商务局

性 质：市政府组成部门

部门职能：

     廊坊市商务局是廊坊市人民政府主管全市对外开放、国内外贸易和国际经济合作工作的组成部门，业务上受河北省商务厅指导，设置24个科室，还下设廊坊市外商投资企业协会、外资企业服务和投诉中心、廊坊市招商中心、廊坊市市场信息中心，机关在职工作人员85名。在市委、市政府的领导下，全市商务系统紧紧围绕推进扩大投资，加快民营经济发展，深化国有企业改革和扩大对外开放四项重点工作，以“开放”和“市场”为主线，努力提高利用国内外两个市场、两种资源的能力，加快推进廊坊经济国际化步伐，加快发展国内外贸易和国际经济合作，使我市商务事业发展取得了令人瞩目的成绩。

    1、引进外资速度明显加快，实现新突破。“十五”以来，重点抓了项目工作，主要是采取团组招商、网络招商、以商招商、会展招商、园区招商等方式，积极组织招商项目洽谈和推介活动,招商引资成效显著。一是利用外资规模不断扩大。“十五”期间，我市累计审批外商投资项目365个，实际利用外资9.4514亿美元，其中直接利用外资6.0561亿美元。二是抓大项目有明显进展。日本三菱、东芝，瑞典山特维克，英国卢卡斯，德国赫丝特，美国罗斯登.普瑞纳，丹麦威卢克斯，韩国LG、东洋，台湾全兴等30多个国家或地区的一大批国际知名跨国公司纷纷来廊投资，先后引进了世原精工等一批投资超亿元的立市、立县、立行业的项目，廊坊华为基地、三河大中华交易广场等投资亿元乃至几十亿元的特大型项目也相继奠基建设或开工生产。三是境外上市融资和外资并购有重要突破。新奥集团、中海油服务股份有限公司等企业通过境外上市，累计融资3.37亿美元。

    2、对外贸易规模不断扩大，跨上新台阶。一是出口额不断攀升。“十五”期间，我市外贸出口总额达到17.3亿美元，从2001年的7750万美元增长到了2005年的1.71亿美元，机电产品出口额占出口总额的比重达到29.1%，有力地带动了全市外贸出口。同时，高新技术产品出口增长呈现出跨越态势，标志着我市外贸出口结构进一步得到优化。二是出口商品结构不断优化。工业制成品中，机电产品、高新技术产品所占比重不断提高；初级产品中绿色农食品，特色农产品所占比重逐年上升，培育出番茄酱罐头、口香糖、蛋黄派、肠衣、活牛等一系列农产品品牌。三是进出口经营权主体由审批制改为备案登记制，成为历史性转折，我市被商务部授权为外贸经营者备案登记机关，使我市对外贸易有了新的突破。

    3、外经工作稳步发展，“走出去”战略迈出新步伐。“十五”期间，我市共有外经企业10家，在数量上位居全省前列。我市累计完成对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同金额38858万美元，累计外派劳务3295人。2005年，全市共完成对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同金额10584万美元，是2001年的14.44倍；外派劳务1040人，是2001年的6.15倍。短短几年间，我市外经工作从无到有，已成为我市对外开放的重要组成部分，而且我市文安县还被省商务厅批准为全省9个“外派劳务基地县”之一。

    4、园区招商引资载体作用愈加明显，园区建设取得新进展。一是经过多年的高速发展，我市园区经济已形成了一定规模，成为推动全市经济社会发展的重要动力。目前我市共有廊坊、燕郊、香河、霸州四个省级开发区，还有固安、永清工业园区，河北省胶合板技术民营科技产业园区、河北省摩配技术民营科技产业园区和大厂民族工业园区，规划面积57.36平方公里，已建成面积达45.2平方公里，占总规划面积的79%。二是引近一批大项目。廊坊开发区、固安、永清等园区引进了正兴车轮、亚新科等重大项目，成为推进县域经济发展的强大动力，同时吸引了量子高科、利比玻璃等科技含量和附加值双高企业落户廊坊。园区在取得显著的经济效益的同时，有力地带动了全市产业结构的优化和经济规模的壮大。三是园区各项指标保持高速增长。2005年，四个省级开发区实际利用外资2.4466亿美元，同比增长15.76%，占全市利用外资的比重达92.7%；实现出口额3.4563亿美元，同比增长44.01%，占全市出口比重达到58.78%；引进内资89.07亿元，同比增长22.73%；实现工业销售收入213.31亿元，同比增长17.21%；完成财政收入20.21亿元，同比增长32.35%；实现国内生产总值153.49亿元，同比增长23.85%；固定资产投资94.13亿元，同比增长21.95%。

    5、大力加强市场监管，商贸流通呈现新局面。一是市场运行监控取得了积极成效。初步建立起城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的监控体系。进一步完善和统一了全市市场监测统计制度和指标体系，并在市区确立了4家重点监测企业，对市场供求进行常态监测、节日监测和动态分析，准确把握了市场运行态势。有效预防和消除市场波动，经受住了“非典”疫情的严峻考验，保持了持续繁荣和稳定的喜人态势。同时，流通领域食品安全监管得到加强。二是“十五”以来，我市商贸流通更加活跃，连锁经营、营销代理、专卖店、购物中心、仓储式商场等新兴业态不断得到推广，市场主体多元趋势更加明显，引进了麦当劳、肯德基、京客隆、华普等一批国内外知名的零售企业。预计2005年全市实现社会消费品零售额178.2亿元，是2001年的1.86倍。三是市场规模不断扩大，市场交易持续繁荣。“十五”期间，全市商品交易金额达591.4亿元。至2005年底，全市共有商品交易市场249个，成交金额150亿元，同比增长14%；共有超亿元以上市场19个，成交金额56亿元。五年间先后建成香河家具城、文安胶合板市场、大城摩托车配件市场等一批规模大、辐射力强的大型专业市场。四是市场建设水平不断提高。制定了《廊坊市开展“万村千乡”市场工程建设试点的实施方案》，实施了“万村千乡”市场建设工程。并推荐了四个市场工程试点县（区）、两个试点流通企业和八个“农家店”试点企业，经商务部批准，正在开展试点工作。在加大了特种行业监管方面，组织了《拍卖管理办法》、《典当管理办法》相关业务培训，动员企业参加行业协会，提高自我约束能力和内部管理水平。

    6、强化市场秩序整顿，整顿和规范市场经济秩序取得新成效。一是紧密结合廊坊实际和市场经济建设中出现的问题，建立部门协调机制，定期组织联合执法活动，相继开展了食品、农资、特种行业、保护知识产权、打击传销、商业欺诈等多项专项整治活动，查处了一大批违法违规案件。二是牵头组织了环京津区域元旦、春节统一整顿净化市场活动和全市肉类市场联合执法检查等活动，有效规范了经营市场,有力维护了环京津地区市场秩序。三是整顿和规范外贸经营和外派劳务市场秩序。先后建立《廊坊市商务局处理涉外突发事件应急预案》，建立了外派劳务、重要商品进出口预警监测信息发布机制，有效维护我市外经贸经营秩序，保障产业安全。四是开展了“诚信兴商”活动，积极探索建立社会诚信长效监管机制。

    7、深化改革，商务领域体制、职能和作风建设实现新转变。一是落实《行政许可法》，依法行政，科学行政，加强行风建设，实行政务公开。制定了科室横向联合的“职能工作组制”、局领导纵向交叉的“AB角分工负责制”、《审批事项权限流程图》以及专项资金审核报批等制度，不断理顺和完善管理体制和职能。二是转变职能，加强服务。倡导坚持“四新标准”，树立“四种精细作风”，由管理、审批向调控、服务转变，建立了提高工作效率、提速工作过程的长效机制，加强商务事业促进体系和服务体系建设。同时，加大了对电子政务和电子商务建设投入，不断提高网络化运用水平，为企业提供公共信息和网上办公服务。三是减政放权，提高办事效率。对机关行政权利进行清理，减少行政审批项目，简化审批程序，缩短审批时限。将审批事项全部集中到行政审批大厅办理。严格执行抓好编制职权目录等六个环节的要求，推进了机关行政权力的公开透明运行。四是多角度开展行风建设。开展“行风承诺检查月”活动，全方位推进效能监察和行政权力公开透明运行试点工作。对机关运作程序、干部从政行为、科室行政效能建设等进行了规范，并对“5.18”等重点工作进行了全程监察。高标准落实廉政建设责任制，成立了加强反腐倡廉制度建设领导小组，实行联系点工作制度，并建立健全了科级干部廉政档案，形成了任务分解到人、责任落实到头的廉政建设体系。严格执行个人重大事项报告等制度，重点抓好“三项清理”工作，采取自查申报、纠正处理、检查验收等方式，促进领导干部廉洁从政制度的落实。