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市政府信息公开工作年度报告

廊坊市2018年政府信息公开工作年度报告

2019年01月31日 来源: 廊坊市人民政府办公室 作者: 字体:  

本年度报告由廊坊市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,结合全市各级各部门政府信息公开工作总结和统计数据编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和行政复议行政诉讼情况、收费及减免情况、推进政务公开工作情况、存在问题及2019年工作谋划、政府信息公开图表等六部分组成。所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年,我市政务公开工作在省政府办公厅的指导下,在市委、市政府领导的高度重视下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央国务院和省委省政府对政务公开工作的指导思想和工作部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强公开解读回应,推进政务公开平台建设,推进政务公开制度化规范化建设,提升政务公开工作水平,切实维护好政府公信力,以政务公开推动政府职能转变,深化“放管服”改革,助力“双创双服”活动开展。

(一)领导高度重视。按照省工作要求,廊坊市将政务公开工作纳入年度全市绩效管理考评指标体系中,市政府领导对此高度重视,对考核工作多次作出批示,要求制定政务公开工作考核分工方案,查漏补缺,细化分解,严格按照政务公开工作进度,切实做好主动公开、重点领域信息公开、政策解读回应、政府信息公开、平台载体建设、政务服务信息公开、组织保障等相关工作,确保我市政务公开各项工作高标准高质量完成。

(二)健全工作机制。我市政务公开工作已列入市政府常务副市长工作分工,并通过政府门户网站对外公布。同时成立廊坊市政务公开领导小组,由市委常委、常务副市长任组长,重点单位主要领导任副组长,市政府各部门主管领导为成员长效工作协调机制。市政府领导对政务公开具体工作多次做出重要批示,要求深入贯彻落实好国家和省文件精神,为此,我市积极组织各重点领域部门研究落实工作方案,扎实推进重点领域信息公开工作。

(三)规范监督考核工作。按照《河北省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作考核指标的通知》要求,市政府办公室印发了《廊坊市人民政府办公室2018年政务公开工作考核指标的通知》,进一步明确责任,细化了分解任务,会同市政府有关部门对各县(市、区)人民政府、廊坊开发区管委会、市政府有关部门和单位进行政务公开考核,考核结果运用到年度全市绩效管理考评指标体系中。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

(一)政府信息主动公开情况。全市各级各部门把政府信息主动公开工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要手段,政府全体会议和常务会议讨论决定的重要事项,政府及其部门制定的政策、涉及公共利益、公众关切、需要社会广泛知晓的政策文件,除依法需要保密外,都主动全面准确及时地向社会公开,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

1.政府门户网站发布信息数量。2018年,全市各级各部门主动通过“中国•廊坊”政府门户网站政府信息公开平台和其他渠道累计发布政府信息85893条;对比2017年增长35%。

2.《政府公报》发布情况。做好《廊坊市人民政府公报》编制印发工作,政府公报是政府信息公开的重要方式和载体,我市自2010年8月起创刊,目前《廊坊市人民政府公报》已出版17期,共刊载市政府及市政府办公室规范性文件1100余件。在廊坊政府门户网站开通“政府公报专栏”,通过专栏发布《廊坊市人民政府公报》电子版7期。印发了《廊坊市人民政府办公室关于进一步做好政府公报工作的通知》(廊政办发〔2018〕16号)已印发,将逐步建立和完善市政府部门向市政府公报制发部门报送规范性文件的工作机制。

3.查阅场所信息公开情况。市行政审批局、市图书馆、市自然资源和规划局等查阅场所每天通过触摸屏、台式机、公开栏等形式供群众查阅政府信息公开资料60余次,全年累计查阅13000余次。

4.其他媒体公开情况。通过利用政务微信、微博公众号等新媒体,以及电视新闻、报刊、广播等其他方式及时、有效发布各类政务信息。

(二)依申请公开情况。我市各级各部门不断提升依申请公开服务能力,畅通依申请公开受理渠道,开通网上受理依申请公开专栏,依法保障公众合理的信息需求。日常工作中严格规范依申请公开工作受理、核查、答复、存档等工作机制,对于较复杂的依申请情况,增加法律法规及专家咨询环节,提高答复内容准确性,确保在法定时限内高质量的答复申请人。继续做好依申请公开政府信息的数据分析,发现苗头性、倾向性问题,及时和相关单位沟通,做好解疑答惑的工作准备。对公众申请较为集中的政府信息,按相关要求将依申请公开政府信息转为主动公开。

2018年,我市共受理政府信息公开申请596件,对比2017年增长18%。经认真审查,均按《条例》和《实施办法》等有关规定予以答复和处理,并无任何收费事项。因政府信息公开工作引起的行政复议45件,行政诉讼38起。

三、推进政务公开工作情况

(一)落实上级文件精神,制定我市政务公开工作分工方案。 2018年,我市积极推进政务公开各重点领域工作开展,先后印发了《廊坊市人民政府办公室关于加强和规范信息公开平台信息发布与审核工作的通知》(〔2018〕27号)、《廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》(廊政办字〔2018〕25号)、《廊坊市人民政府办公室印发关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案的通知》(廊政办字〔2018〕40号)、《廊坊市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(廊政办字〔2018〕84号)、《廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市2018年政务公开工作任务分工方案的通知》(廊政办字〔2018〕84号)、《廊坊市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作考核指标的通知》(〔2018〕68号)等一系列工作部署文件。通过加强制度建设,不断推进政务公开工作的规范化、制度化开展,有效促进各职责单位从真正意义上做到“应公开的尽公开”“公开为常态,不公开为例外”,让政务信息更充分的服务于人民群众的生产、生活和经济社会活动。

(二)做好重要决策或重大政策信息主动公开工作。一是加强政府常务会议内容公开。2018年我市政府常务会讨论决定的重要决策或重大政策,通过廊坊市政府门户网站-政务公开-政府会议栏目公开28条;制定出台涉及公共利益、公共权益的政策规范性文件及时通过政府信息公开平台进行公开,全市累计公开政策规范性文件877件。二是积极做好政府部门权责清单调整和公开工作。将调整后的部门权责清单,通过行政权力清单责任清单专栏主动向社会公开。三是进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2018年,廊坊市办理完成本年度人大代表建议和政协委员提案的复文后,通过政府门户网站-政务公开-承办建议提案工作专栏主动向社会公开。四是推进“双随机、一公开”监管工作。将省工商局随机抽取的抽查企业名单,通过“河北省经济户籍管理系统”中的“抽查管理”模块分派到各县(市、区)工商、市场监管部门。抽查结束后,抽查结果录入“河北省经济户籍管理系统”,并通过河北省市场主体信用信息公示系统向社会公示,公示率达100%。市发改委及时、准确地调整“一单、两库、一细则”相关内容,并在规定时间内在政务网上公开,11月份对全市固定资产投资项目节能审查意见落实情况开展了双随机抽查活动,检查方案及检查结果及时对外公开公示。五是做好执法信息公开工作。在政府门户网站行政执法公示平台主动公开全市各级各部门行政执法信息;行政许可、行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内通过“信用中国(河北•廊坊)”网站主动公开相关信息。截至目前,已向省平台报送双公示数据30余万条。

(三)重点领域信息公开工作情况。

1、开展“双创双服”活动进展情况。及时主动公开创新创业、服务发展、服务民生、优化环境的配套政策及惠民惠企举措。通过政府门户网站、政府信息公开平台及时公开“降费减负”及落实“降税减征提标”等措施的工作进展情况等信息。

2、财政预决算、收支情况信息公开。严格按照《预算法》和《河北省预决算公开操作规程实施细则》等文件要求,完成市本级政府及部门的预决算公开工作。印发了《廊坊市财政局转发<关于做好2018年预算公开工作通知>的通知》和《廊坊市财政局关于做好2018年市本级部门预算公开工作的通知》,为做好预决算信息公开提供政策依据和指导。期间市财政局对各预算部门进行集中培训,针对部门预算公开工作要求和细节问题进行统一讲解,指导和督促市本级107个部门完成预算公开工作,方便公众查询,努力打造阳光财政。

3、做好减税降费、PPP项目、债务信息公开工作。在减税降费信息公开方面,及时收集相关政策信息,更新完成2018年廊坊市基金目录清单、2018年廊坊市收费清单,并及时在市政府信息公开平台完成公开工作。在PPP项目信息公开方面,及时收集整理相关项目信息,在PPP综合信息平台录入、维护和更新,编制市本级PPP项目信息公开年度工作报告,并主动公开项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目采购文件、PPP项目合同、项目公司财务报告等。在债务信息公开方面,向社会公开政府债务限额和余额、举借、使用、偿还、本级政府债务规模等情况,公开政府债务预算和预算调整情况,主动接受人大和社会监督,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。

4、农业供给侧信息公开工作。及时公开《廊坊市农业供给侧结构性改革三年行动计划的实施意见》、《廊坊市农业局深入推进农业供给侧结构性改革进展情况》、《关于成立廊坊市农业供给侧结构性改革工作领导小组的通知》、《廊坊市特优农产品提质增效实施方案》、《廊坊市特色优势农产品区域布局规划(2018-2020年)》等工作情况,在部门网站设置“通知公告”板块,及时发布中央、省、市惠农政策及我市落实方案。以国家和省投资方向为指引,主动与省对口部门沟通对接,结合我市现有农业产业现状和发展趋势,有针对性地谋划争取了地下水超采综合治理项目、农机购置补贴项目、燃油补贴、“两区划定”工作等,并将相关项目情况在政府信息公开平台进行公开。

5、土地征收信息公开。通过政府门户网站、廊坊市政府信息公开平台和河北省征地信息平台,及时、全面、主动公开政策法规、办事指南、规划计划、工作动态、征地供地、矿业权市场等各类国土资源政府信息。开通“廊坊国土政务”(新浪)微博、“廊坊市不动产登记中心”微信公众号、“廊坊市国土资源局”微信公众号。2018年,通过门户网站主动公开各类国土资源政务信息1383条次;通过廊坊市政府信息公开平台主动公开信息176条次;通过河北省征地信息公开平台补录和公开市本级征地信息380条次;通过政务微博主动公开各类信息272条次;通过政务微信公开各类信息84条次。在廊坊市档案馆和局政务大厅设立了政府信息公开实地查询点。

6、环保监管信息公开。实时发布全市各县(市、区)11个监测站点二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)等六项污染物监测数据和空气质量指数(AQI)值,每小时对六项监测数据进行更新。建立廊坊市空气质量实时管控平台,全市90个乡镇空气质量监测数据纳入该管控平台,并实现了国控、省控、市控空气监测数据联网一体化。在建设项目环境影响评价文件受理情况、审批结果、验收结果和环境影响报告书公开的基础上,全文公开建设项目环境影响报告书或报告表(涉商业秘密的除外)。编制并印发《廊坊市环境保护局关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》,进一步加大公开力度,细化公开内容,增强公开实效,不断提升社会公益事业的透明度,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感,主动公开发布各类环保监管信息4400余篇。

7、教育监管信息公开。实时更新教育经费预决算、扶贫、薄弱学校改造、义务教育均衡发展督导评估认定等重点领域栏目信息,主动公开信息数93条。制定了《廊坊市教育局政务公开实施方案》、《廊坊市教育局政府信息公开工作责任追究办法》等文件,成立廊坊市教育局政府信息公开领导小组。及时公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况,全面落实行政执法公示制度。强化教育信息回应工作,今年以来,廊坊市教育局和安次区、广阳区教育局在市广播电台解读小学、初中、高中招生政策,在廊坊日报发布多篇文章,包括教育局长访谈、学校建设等文章。

8、食品药品信息公开。做好食品安全方面热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。针对吉林长春长生问题疫苗、回流药、非洲猪瘟等食品药品安全突发事件,积极做好我市辖区排查处置工作,及时公布有关情况,通过正面引导,有效避免了社会恐慌。通过部门网站、政府信息公开平台、“食药护卫”微信平台、新闻发布会等形式,主动公开政府信息485期,4592条次,其中,通过网站公开4210条次、通过“食药护卫”微信平台公开1211条次、通过政府信息公开平台公开896条次、通过新闻发布会公开18条次、通过其他形式公开105条次。

9、卫生计生服务信息公开。市卫生健康委印发了《关于做好全市卫生计生系统医疗服务收费信息公开工作的通知》,要求各级各类医疗卫生机构高度重视信息公开工作,制定完善本院信息公开目录,利用网站、电子屏幕、公告栏等形式,及时全面公开医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息,接受群众监督,让群众明白放心消费。定期对全市医疗卫生机构信息公开工作进行明察暗访,对存在问题的单位采取通报和约谈措施,要求限期整改。目前市区内所有二级以上医疗卫生机构全部按要求公开相关信息,方便了群众就医与监督。全年累计公开信息130条,在单位门户网站公开信息3503条,在微信平台上累计主动公开信息1908条。通过“12320”卫生咨询服务热线,为群众提供卫生计生业务咨询、投诉等服务,2018年共受理投诉举报872件次,全部妥善解决,受到群众好评。

10、公共资源交易信息公开。依托省平台,对涉及国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等项目信息全面公开。市公共资源交易中心1-10月份受理交易项目1244个、完成1218个,交易总金额75.17亿元。

11、社会救助信息公开。积极推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。印发了《关于做好全市卫生系统医疗服务收费信息公开工作的通知》,确定公开内容,明确公开方式。市区内三级以上公立医院已按要求公开。积极参加电视问政活动,就国家实施“全面两孩”政策后,计划生育服务管理有哪些改革和调整以及非法行医严重危害人民群众的身体健康和生命安全等问题进行现场解读。加强在新闻媒体上的宣传,在《廊坊零距离》设“健康生活”专板,在广播电台FM95.1 交通早班车栏目设“健康那些事儿”专栏。与廊坊都市报合作,开设“健康百事谈”专栏,刊登百姓关心、关注的健康知识。通过“12320”公共卫生公益电话,解答群众咨询。2018年,回应公众关注热点或重大舆情27次,举办新闻发布会5次,并在市主流媒体和单位门户网站发布多篇稿件,营造了良好的社会舆论氛围。

12、社会保障性住房信息公开。及时向社会公布保障性住房申请条件及其变化情况,及时公开保障性住房分配、摇号和退出信息,加大公租房、限价房政策及实施情况公开力度;编制并公开住房保障领域行政审批事项汇总目录和配套权力运行流程图;在政府门户网站政务公开栏公布房屋预售许可、资质审批、规范性文件、保障性住房信息、棚户区改造等群众关心的政府信息,使政府门户网站的住房保障领域信息不断充实更新,方便群众查阅,接受社会监督。加强农村危房改造公开情况,一是制定《廊坊市建档立卡贫困户住房保障工作实施方案》,明确了各县(市、区)推进我市建档立卡贫困户安全保障工作任务,责任到人。二是督导各县(市、区)做好农村危房改造相关政策措施执行情况的公开工作,在农村危房改造工作中,实行危房改造政策、补助标准、补助对象、资金发放、实施情况、信息档案“六公开”。三是加大社会监督力度,在局官网公布投诉举报和咨询电话。四是绘制了7套功能完善、结构安全、造价经济、满足抗震、节能措施要求、具有本地建筑特色风貌的农村危房改造设计图纸,在部门网站公布推广,供危改农户下载选用。

13、国资国企信息公开。为提高监管企业工作透明度,充分发挥企业信息对生产经营和职工生活的服务作用,市国资委制定了《廊坊市国资委国有企业信息公开实施办法》,并召开了由各相关科室负责人参加的专题会议,对国有企业信息公开工作做了具体分工,要求企业结合本单位实际,制定本企业信息公开实施方案,明确工作职责、公开内容及完成时限等要求,确保企业信息公开工作得到有效落实。

14、安全生产监管信息。贯彻落实好国家、省取消、下放、保留、承接行政审批事项的公开工作,重点公开保留的本部门实施的行政许可事项清单,以及清理规范后保留为本部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。推进安全监管公开透明。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单、被检市场主体名录库和行政执法检查人员名录库,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。全面落实“互联网+政务服务”工作要求,进驻大厅的行政许可事项纳入网上系统办理,实现服务事项在线咨询、办理条件和材料清单网上一次性告知、网上申请办理、办理进展和结果查询、电子监察,保证本部门行政许可网上审批率达到100%。今年以来,窗口共受理办结行政审批事项267项,受理事项中,危险化学品经营许可证264项;烟花爆竹经营(批发)许可3项。加强12350安全生产举报电话管理,增进与公众的互动交流,积极回应社会关切。

(四)推进政务服务工作开展情况。

1、推进网上办事服务公开。一是推进政务服务事项网上办理。为进一步推进政务服务事项网上办理,市行政审批局采取分期分批的形式对涉及的39个部门进行审批业务系统使用培训,并按照标准化的要求逐部门逐事项核实政务服务事项的办理流程和人员信息。同时,根据各部门实际情况,对网上服务大厅和审批业务系统的功能进行了调整和完善。市级421项政务服务事项全部完成了办理流程定制,办事人员权限划分等工作,并为有个性化需求的事项定制了审批表单。截止目前,市级417项政务服务事项在河北省政务服务网开通了在线申报功能,占市级政务服务事项的99%。各县(市、区)政务服务事项共计3672项,已在河北省政务服务网开通了在线申报3172项,开通比例为89.99%。二是推进电子证照应用。为进一步提高政务信息资源的共享程度,市级平台部署了电子证照管理系统,并按照省“互联网+政务服务”平台的技术要求,定制出OFD格式的电子证照。除满足市级电子证照库建设的需求,还能够支撑县级电子证照应用,未建设电子证照系统的县(市、区)直接调用市级平台的服务,避免了县级重复投资和二次开发对接等工作。目前,市平台已定制出电子证照模板56项,在业务系统完成审批工作后,审批结果自动生成电子证照信息并集中存储,在后续申报其他事项时进行智能感知,避免了申请材料的重复提交。三是督促网民留言回复办结。指定专人负责网民互动栏目留言回复工作,督促各部门将涉及本部门的咨询、建议、投诉、网站纠错在7个工作日内回复办结,不断提升回复留言工作的质量和实效性。

2、提升实体政务大厅服务能力。一是完善服务链条,推进不动产“登记+交易”一体化。积极协调不动产登记与交易涉及的自然资源、住房保障、税务等部门成建制进驻政务服务大厅,实现工作职能的“物理整合”,对业务流程进行科学论证、流程再造、优化调整,将原房屋、土地登记各项登记类型形成不动产登记申请、受理、审核、登簿、缮证、发证、归档一整套完整规范的登记流程。同时,在确保不动产登记质量的前提下,精简收件材料,减少审批环节,压缩流程时间,办事群众只需进“一扇门”、填写“一张表”,向“一窗口”提交“一套材料”,真正实现了“内部流转、并联审批、限时办结、一窗发证”,变“群众来回跑”为“一厅融合办”。二是提升 “一站式”服务功能。今年以来,在原有供水、燃气、供暖、驾驶证办理、不动产登记等公共服务事项进厅的基础上,推进与群众密切相关的户籍落户全部业务、公交IC卡等事项进驻大厅。此外,公安交警支队推出20项便民举措,进一步优化办理流程、简化申请材料,切实方便群众办事。三是扎实推进“两集中、两到位”。进一步推进部门审批职能向一个科室集中,审批科室向服务中心集中,实现各部门一个窗口对外的扁平化管理机制。积极协调有关部门,确保政务服务事项进驻到位,部门对窗口人员授权到位。目前,市工商局(外资分局)、公安交警支队、公安消防支队、公安人口支队、应急管理局、自然资源和规划局(不动产登记中心)、税务局等单位完成了审批职能归并,实现了成建制入驻。

3、大力优化审批办事服务。编制“两个指南”“三个清单”,继续推进政务服务标准化建设。按照政务服务标准化工作要求,一是对政务服务事项进行全面梳理,进一步优化流程、简化环节,按照事项名称、办理依据、申报材料、办理流程、收费标准和承诺时限的标准,进行统一规范,编印了《服务指南》和《标准化办事指南》(89项),最大限度方便群众办事。二是实行“清单式”服务,根据企业和群众办事需求,编印了《即时办结事项清单》(28项)、《承诺办结事项清单》(42项)和《最多跑一次事项清单》(47项),其中“最多跑一次事项”占政务服务事项总和的53%。

4、全面推进网上政务服务平台向基层延伸。一是以《乡镇便民服务中心便民服务事项指导目录》为基础,要求各县(市、区)参照《指导目录》认真梳理本级所辖乡镇的便民服务事项清单和市县乡三级联动事项清单,编制、公开办事指南。二是督导各县(市、区)电子政务外网向基层覆盖的工作进程,确保各乡镇便民服务中心尽快接入电子政务外网,并在乡镇部署政务服务终端。三是采取多种形式,统筹做好平台使用、事项流程定制、业务办理、信息技术应用等培训工作,确保各县(市、区)建立“乡镇前台受理,县、乡后台分类办理,乡镇统一窗口出件”的服务流程。

(五)做好政策宣传解读、舆情回应、新闻发布工作。

1、做好政策宣传解读工作。一是传统媒体联动。今年以来,分别在《廊坊日报》开设专题专栏,组织市直单位负责人解答群众关注的社会话题,在廊坊电视台《廊坊新闻》、《廊坊零距离》,廊坊电台《民生热线》等栏目中,开辟了直播发布专题,及时对外发布关系社会民生的决策部署,受到了社会各界的广泛好评。二是新兴媒体联动。继续用好“廊坊发布”微博、微信公众号,在廊坊传媒网、环京津新闻网联合推出新闻发布专题网页,综合运用微博、微信、H5网页等多种新方式,登载我市举办的各项新闻发布活动,满足了不同受众的知情权。三是各级各部门联动。建立了全市新闻发布工作协调小组,统筹安排调度全市各部及各部门的新闻发布会,全面加强与经济部门、权威研究机构的沟通联系,统一安排新闻发布会,推动我市新闻发布实现全覆盖。

2、做好舆情回应、新闻发布工作。持续更新技术手段,强化市县两级联动,形成了科学、规范、高效的舆情监测研判处置工作机制。制定《廊坊市突发公共事件舆情引导处置应急预案》,明确网络舆情分级应对办法,形成网络突发事件应急管控规范,建立政务舆情应对问责制度,进一步完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,实现全市网络舆情监测、研判、预警、响应、处置、反馈纵向全贯穿。重点关注“两微一端”、论坛、贴吧等社交媒体传播的重大突发事件和过激言论、敏感有害内容,积极协调市属新闻网站和新媒体矩阵平台,及时回应社会关切,科学把控舆论态势,压缩网络谣言的生存空间,准确发布权威信息。

做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。大幅提高舆情数据抓取和深度挖掘能力,数据采集量大幅提升。未发生一起重大舆情迟报、漏报事故。在冬季供暖、张毅坠楼、永清地震、环京地区楼市等多次重大网络舆情中,及时预警风险,准确研判走势,提出有效建议,起到了不可替代的作用。

(六)加强网站新闻、政务微信、微博等新媒体平台建设。加强环京津新闻网、廊坊传媒网等网站信息公开平台建设。积极保持与传统媒体信息联动,第一时间做好各类政务信息采编、审核与发布工作,确保网站信息发布的时效性、准确性、权威性与全面性;每天更新网站政务新闻板块,更换政务板块头条,随时关注政务动态,坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点;发布包括“政府公告”“廊坊时政”“头条”“廊坊民生”“部门政策发布”“社会公示公告”等内容,传达最新最权威最准确的政务信息。

戮力打造“廊坊发布”政务微博、微信,建设“廊坊发布”政务微信新媒体矩阵,着力推进政务公开,把握正能量主旋律,突出互动性、服务性、实用性,真正把政务平台建设成为“为民服务、对民负责、帮民解惑”的务实平台。落实主体责任,严格内容审查,围绕党的路线方针政策,推进政务信息公开,关注热点问题,及时澄清网上谣言,防止炒作衍生舆情,引导网上舆论。其中在廊坊发布“关于刚刚地震的这些谣言,请大家勿信勿传”权威发布中,引起网民高度关注,网民踊跃留言,阅读量达10万+,加强了政民之间的双向交流,提升了政务平台的亲和力和公信力。

(七)全面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。霸州市做为我市基层政务公开标准化规范化试点单位,认真贯彻落实国家、省和市有关试点工作的要求,扎实开展基层政务公开标准化规范化试点工作,围绕重大建设项目、公共资源交易、医疗卫生、征地补偿4个方面,梳理政务公开事项目录378项,编制开展基层政务公开标准化规范化试点工作资料汇编2本,政府信息公开管理规范7个,重点领域信息公开管理规则4个,政务公开工作制度及安全应急预案4个。依托霸州市政府信息公开平台,整合建设开发霸州市基层政务公开标准化规范化试点专题(http://221.194.128.138/sdgzzl),并推动试点责任单位和相关单位充实完善公开内容。

(八)加强工作培训。按照工作部署,市政府办公室组织召开全市政务公开工作培训会,会上传达省政务公开工作精神和要求,部署我市政务公开的重点工作任务,通过以会代训、专家授课等方式,使政务公开工作队伍了解当前政策形势和制度规定,切实增强做好政务公开和政府信息主动公开、依申请公开工作的能力和水平。

四、存在问题

2018年,我市政务公开工作虽然取得了一些成绩,但依然存在一些不足。一是部分单位重视程度不够,工作人员责任意识有待提高。二是部分单位没有按照《廊坊市2018年政务公开工作任务分工方案》要求进行公开,“五公开”、重点领域信息发布工作动态类信息多,与群众生产生活密切相关的政府信息少。三是网上信息公开栏目更新维护时而脱节,信息公开的时效性有待加强。四是今年重点领域信息公开和政务公开工作任务涉及的内容多,范围广,工作任务重,部分单位推进缓慢。

五、2019年工作谋划

2019年,我市将按照国家、省政务公开工作总体部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强组织领导,增强责任意识,强化业务培训,扩大公开范围,细化公开内容,通过四个方面全力推进政务公开工作的落实。

(一)提高认识,加强组织领导。加强各级各部门对政务公开工作的重视程度,建立完善工作机制,主管领导要具体负责、抓好落实,加强协同配合,采取有力措施,做好本地本部门政务公开工作。

(二)强化主动公开职责。加大政务公开工作力度,各级各部门加强“五公开”和重点领域信息公开。按照“公开为常态,不公开为例外”的工作原则,丰富公开内容,增强公开时效性,促使政务公开工作真正走向制度化、规范化、常态化。

(三)加强平台内容建设。进一步加强和完善政府信息公开平台内容建设,确保公开时效性、规范化;做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,做好政务信息公开工作。

(四)扎实开展工作培训。建造一支高素质的政务公开工作队伍,配备充实数量的专职工作人员,及时组织培训,加强政府信息依申请公开答复标准化的培训,通过工作培训使工作队伍了解当前政策形势和规定,提升做好我市政务公开工作的能力和水平。

(五)强化激励问责。政务公开工作已纳入全省、全市绩效考核指标体系中,对不作为、慢作为、违反政务公开工作规定单位或个人将加强责任追究力度,以制度的刚性保证政务公开工作的顺利推进。加强各级各部门相关制度规定的制定,对公开工作落实好的,予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反公开规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规追究责任。

六、政府信息公开年度报告图表

表1:主动公开政府信息情况 

      表2:依申请公开政府信息情况      

                                

廊坊市人民政府办公室
2019年1月28日 

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