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打破中梗阻 铁腕治顽疾 ——访固安县委书记付顺义
今年以来,特别是新一届党政领导班子任职以来,固安认真落实中央和省市安排部署,以疫情防控、“双违”整治、项目攻坚、乡村振兴等为主线,以深入开展“四个从严”(从严治党、从严治官、从严治权、从严治心)、“中梗阻”专项整治等活动为抓手,持续推动作风建设与中心工作深度融合、纵深发展,为成功应对疫情阻击、经济下行等重大考验提供了坚强保障。截至三季度,全县GDP完成252.2亿元,一般公共预算收入完成50.2亿元,主要经济指标高于时序进度。
问:近年来,省、市委始终把作风建设摆在突出位置,深入持续纠正“四风”,开展作风纪律专项整治。请您谈谈对加强作风纪律建设的认识和体会?
付顺义:习近平总书记强调,“作风建设关系人心向背,关系党的执政基础”。而如何评判一个地区作风建设情况?我认为,一看干部思想,是先进还是落后,是开放还是保守。二看干部使用,是凭关系、凭面子、论资排辈,还是凭担当、凭作为、以实绩论英雄。三看工作效率,是雷厉风行,马上就干,干就干好,还是推诿扯皮、畏难怕事、说多干少。我相信,只要抓紧抓实这几个方面,就能抓出实打实的作风,干出实打实的业绩。
问:对于作风建设,您坚持逢会必讲,逢事必提,让我们看到了强烈的紧迫感和责任感。请您简要谈谈您和县委是如何履行管党治党责任的?
付顺义:这方面,我们着重抓了五点。一是抓站位。将不折不扣贯彻落实党中央和省、市委决策部署作为首要政治责任、政治任务、政治纪律,实行清单化管理、项目化推进、常态化督导,确保在政治站位上做到既高又准,不出现任何偏离。二是抓示范。以突出政治性、严肃性、规范性、标杆性为原则,对《县委工作规则》《县委常委会议事决策规则》大幅修订,同时制发《关于进一步加强县委常委会自身建设十条规定》,为全县各级党组织和党员干部作出良好示范。三是抓导向。坚持以实绩论英雄,建立“伯乐相马”式选人用人机制、“赛场选拔”式干部评价积分制,硬碰硬推进干部能上能下机制。换届以来,新提拔乡镇领导班子成员90%以上来自基层一线。四是抓制度。创新制定《固安县关于全面深化“四个从严”“1+1+N”工作机制操作指引》,为一体推进不敢腐、不想腐、不愿腐提供了坚强制度体系保障。五是抓督导。由我亲自担任县重点工作大督查组组长,每周面对面听取各组督导情况汇报。带头落实“一线工作法”,坚持每天利用“8小时”外时间“刷街”“刷村”、走访企业,全力做到问题在一线发现、工作在一线推动、矛盾在一线解决。
问:我们注意到,近段时间以来,固安着眼优化营商环境,集中开展了“中梗阻”专项整治行动。请问此次行动的初衷是什么?主要采取了哪些措施,取得了哪些成果?
付顺义:近年来,固安采取一系列措施,大力整治不正之风,持续优化营商环境,取得了明显成效。但仍存在很多不足,最为突出的就是“中梗阻”问题。俗语说:“阎王好见,小鬼难缠”。科股长虽然职位不高,但岗位特殊、承上启下,权力很大。很多时候,局长那里表态很快、承诺很好,但就是卡在科股长那里推动不下去。“上面加油门、中间挂空挡、下面踩刹车”,严重影响了行政效能和党委、政府公信力。
着眼于此,从9月份开始,我们以县直中层干部为重点,以坚决纠治居关设卡、不作为、乱作为等问题为目标,在全县开展了为期100天的“中梗阻”专项整治行动。实际工作中,主要采取建立履职档案、开展警示谈话、干部轮岗交流、电视网络问政、实行科股长晒权,以及实施审批倒置和提级审批等措施,全力推动干部作风转变。截至目前,活动取得了初步成效,广大中层干部的工作状态、效率和作风都有了明显提升,行政审批办理时限在法定时间基础上减少了50%以上。
问:请您简要谈谈对下一步深化作风建设、优化营商环境的思路和打算?
付顺义:重点念好六字诀:“抢”。坚持以只争朝夕的决心抢机遇、抢项目,加快推进专职招商队伍建设,确保在做好深耕北京、融入机场、借力雄安三篇文章上先人一步,快人一拍。“舍”。坚持算大账、算长远账,尽最大努力向企业提供最优惠政策,切实做到与企业共患难,与企业共成长。“活”。广泛借鉴发达地区经验,进一步丰富“自助式、订单式、点对点式”政策体系,切实提升政策的针对性和吸引力。“多”。坚持多种招商方式、大小项目一起抓,加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势。“落”。坚持以项目落地为根本,持续深化“放管服”改革,确保审批事项能上网的上网,能并联的并联,能共享的共享,全力跑出项目建设加速度。“责”。将“激情干事业、挑战不可能”作为固安干部队伍建设的第一要求,深化推进“中梗阻”专项整治,制定落实招商引资和投资项目容错免责清单,全面激发党员干部勇于负责、主动担责的行动自觉。



