杨静代表：

您提出的“关于加强中小学心理健康教育的建议”收悉，现答复如下：

一、学校心理健康教育工作现状

（一）学生心理健康状况。经近期初步摸排，目前全市中小学生心理健康出现问题的学生，按照受访教师的观察预估在3%-7%之间，大体与国内大部分调查结果持平；调查显示，2021年小学出现心理危机人数平均每学校不足1人，中学平均每校约17人；向医院转介的有明显心理问题倾向人群，小学每校不足1人，中学校约3人。经调查分析，学生心理状况主要表现是：小学生常见问题为厌学、亲子关系不和谐、二孩儿家庭老大被家长忽视造成不积极、抑郁的情绪、离婚家庭因缺少关爱而造成的心理脆弱、偏激，留守儿童因父母急于挣钱养家而忽视的儿童发展关键期造成的智力发育迟缓等；初中学生抑郁、焦虑情绪困扰多，学习压力大，亲子关系紧张。“双减”政策下，厌学现象得到改善，但部分家长继续加载，造成新的亲子冲突和学生心理健康问题。高中学生随着年龄、年级的提高，专业求助态度逐渐变得消极，其专业求助态度显著比初中生和小学生消极，而在这一阶段，负性循环，将会导致心理健康问题出现、使延缓干预和治疗的风险加大。

（二）高度重视。各县市区均建立了心理健康服务指导中心或教研室，多数学校成立了由校长、主任、班主任、心理老师组成的心理健康教育领导小组，组织机构明确、分工具体、制度健全，有的学校在班委会专门设置了心理健康委员，保证了学校心理健康教育工作的正常开展。

（三）配置资源。参加调研汇报的学校大多数均配备了心理咨询室，还有的学校建立了心理健康服务中心（含宣泄室、放松室、沙盘室等），学校心理咨询室及活动室基本做到定期开放、接待有需求的学生。区县部分学校设有心理健康专职教师1-2名，多数学校均配有数名兼职心理教师。

（四）因材施教。参加调研的学校已将心理健康教育课纳入教育教学体系，班级课表内均设有心理健康课，每周或两周一节。由于没有统一教材，有的学校使用其他省市研发的教材，有的是自主研发的校本课程。各校充分发挥兼职教师的作用，重视对班主任的培养，充分发挥《道德与法治》课程资源，开展相关的教育教学活动，推进心理健康教育的实施。

（五）加强宣传。心理健康宣传比较普及，针对学生、家长、老师不同群体组织了多种形式的宣传教育：家长学校、专题讲座、工作坊、手抄报等普及心理健康知识，橱窗、板报、自媒体等科普宣传、不断提高广大师生对心育的认识。

（六）工作亮点。管道局中学：自1996年起开设心理健康课程，不断创新数据收集平台，将心理健康教育与德智体美劳融为一体，逐渐形成较为完善的心理健康教育与咨询体系，多维度引导学生健康发展。创设了配套设施最齐全的心理服务中心，建立了全国首家“VR五育教室”。 利用全息互动技术模拟各种场景，以“沉浸体验式”突破以往对场地、设备、地域、安全等多方面的限制。配备两名专职心理教师，定期开展心理健康教育活动，为学生们释放心理压力，守护心灵健康。开发区新世纪中学：配有专业的心育团队，一人专职、6人兼职；有专业的心理辅导设施。对入校学生进行系统科学的心理筛查。成立了小天使心理社团。教研能力强，编写校本教材、进行课题研究，2015年被教育部授予全国首批心理特色校的荣誉称号。 廊坊市第二十五小学：广阳区率先设立5个心理健康教育试点校，引领全区心理健康教育全面实施。第二十五小学就是其中之一，联合行业协会对四、五年级759名学生进行心理健康问卷筛查，形成心理健康评估报告。霸州市崔庄子小学：一所农村小学，2007年始，扎扎实实开展心理健康教育24年，将心理健康教育全面渗透并融合到整个学校教育的全过程中，与霸州魏巍心理名师工作室长期合作，完成省级课题“优化学生心理设计”，完成校本课程《明日强者》编写，自主开发“聚力抗疫”空中微课堂视频教程等，荣获省级心理健康教育实验校、河北省家长研究实验校。三河市第三中学：个体咨询工作已经常态化；对学生进行心理筛查，制定实施相应的辅导计划；成为徐凯文博士大儒工作室的课题实验基地校，对学生进行心理测评。大厂城区第二小学：学校建有“快乐小屋”长期面向各年级学生开展心理辅导服务；设立班级心理委员，及时关注学生动态。创新形式，培养学生阳光心态，把健康教育的眼光关注到“沉默的大多数”。文安县第一中学：每班设立心理健康委员，并成立学校心理委员会联合会，学生管理学生，更及时准确的发现问题解决问题，效果颇好。固安县第七小学：一所位于城乡结合部的小学，2019年河北省心理咨询师协会固安工作部落地固安七小，与协会专业心理老师建立长期联系，定期开展不同专题的心理讲座，从小学低年级开始对学生开展全面心理健康测评，帮孩子从小树立坚强和自信，学生心理问题倾向较同类校占比普遍偏低。

二、学校心理健康工作存在的不足

（一）发展不均衡。全市心理健康教育发展不均衡。虽然从各级政府领导到普通的班主任老师对心理健康教育的重视程度不断提高，但从开展的时间、辐射的范围、取得的成效还有比较大的差距。比如：广阳区、霸州市、固安县分别建立了一批本级心理试点校或实验校；廊坊开发区、三河市、固安县等依托地域优势，邀请北京名校名师进行培训指导，兼职教师数量可观；广阳区、霸州市、大城县等利用心理名师工作室示范引领，带动辐射了当地心理健康教育的较快发展。新世纪中学已成为全国心理健康教育特色示范校，三河市三中已成为心理健康教育实验基地校等。而有的学校只能完成基本的测查，面对出现的一些突出性问题，缺没有很好的解决办法。心理健康教育从县域看，城镇学校好于农村学校；从学段看，小学好于高中，高中好于初中。

（二）师资力量不足。全市各校虽然都已开展心理健康教育课程，但是专职师资配比不够（师生比应为1：600），目前各校师资力量普遍不足，心理学专业老师少，心理健康教师大部分由班主任或其他学科教师兼任，这些教师虽然能够完成心理健康教学任务，但相关专业知识、专业能力还有欠缺，工作中无法自如运用心理健康知识。

（三）教育资源不足。各地各校心理辅导室建设和使用明显不足，每所中心校应建立一个心理辅导室，至少配备一名专职心理健康教师。心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导以及各种心理健康教育工作的重要阵地，也是学校心理健康教育工作开展的有力支撑。

（四）缺少科学测评，干预机制有待完善。对中小学生心理问题的判断缺少科学依据，没有建立完善的档案管理制度。参加调研的35所中学，只有12所中学在学生入学时进行过心理测评，心理问题判断是发现和感觉，缺少科学预判，相关干预工作没有形成长期有效机制

三、措施

（一）成立各级心理健康教育专家指导委员会。廊坊市大中小学心理健康教育专家指导委员会于11月23日成立，大城霸州也先后成立了县级专家指导委员会，其他县（市、区）应尽快成立，以利集中优秀师资、研制具体方案、推动本地心理健康教育工作迅速铺开，促进本地形成心理健康教育的长效机制。并对小学、初中、高中不同学段的学生开展针对性较强心理健康教育和辅导。

（二）加强队伍建设，提高教师素养。各县（市、区）政府及市委编办、市人力资源和社会保障局等职能部门要高度重视学校教师队伍建设，积极引进专业人才。各县（市、区）教育主管部门和学校既要注重专业心理健康师资的引进和培养，也要加强兼职心理健康教师队伍的建设，坚持高端知识培训和校本技能培训相结合，走出去、请进来，提升整个中小学教师队伍的专业水平。同时关注教师心理疏导，教会教师自我缓压，全面提高心理素养，促进教师专业化成长。

（三）筛查建档管理，重在提前预防。各学校要充分认识心理测评的紧迫性，尽快配齐设施，上足课程。选用科学的心理测评系统，每学期初对学生进行一次全面的心理评估与筛查，学年再次筛查，形成数据对比，用数字呈现问题。对重点人群进行跟踪管理，建立心理档案，做好心理辅导，全程追踪管理。要从小学低年级抓起，家校合作，正面引导，防微杜渐，分类追踪，对重点人群准确把控，及早发现、识别和干预。

（四）联合发力，平衡资源，普及发展。关注家庭、学校、社会环境的多重影响作用，对学生、家长和老师进行多方面综合干预。学校可借助市心理健康教育专家指导委员会的优质资源，聘请专家进校园，进行不同需求的专题讲座和专项指导。加大农村学校心理健康教育工作力度，平衡心理健康服务资源，提倡送教下乡，志愿服务下乡，努力提高心理健康教育及服务的普及性。

（五）结合“双减”，塑造品质。随着“双减”政策的进一步落实，各学校可以整合各种资源，开展文艺展演、经典诵读、文化社团、体育竞技，劳动竞赛、电子科技、亲子制作、拓展训练、户外运动、研学旅行等，锻炼意志品质，陶冶情感情操。

（六）发挥示范引领作用。明年拟培树一批市级心理健康教育实验校，实行动态管理，成绩突出的发展为心理健康教育示范校。各地要以心理健康实验校为基地，以心理名师工作室为依托，定期召开心理健康教育现场会，定期举行优质课、优秀案例评比等活动，集结成册向全市推广。每校每季度至少开展1次心理健康教育研讨活动，建立完善测评系统，大胆课程研发，引领心理健康教育专业化发展。

中小学心理健康教育工作事关祖国未来建设者和接班人的培养大计，全市广大教育工作者要切实增强时代责任感和紧迫感，正视问题，知难而上；任重道远，努力探索；砥砺前行，向善向好。准确把好“脉搏”，坚持五育并举，整合优质资源，促进家校合作，优化“发现-分析-解决”路径，推动全市中小学心理健康教育工作更上新台阶。

2022年4月29日