政策解读
《廊坊市个体工商户、小微企业保险保障项目实施方案》政策解读
《廊坊市个体工商户、小微企业保险保障项目实施方案》（以下简称《方案》）已经市政府同意并正式印发。现就相关内容进行如下解读：
一、为什么要制定《方案》？
为激发广大个体工商户和小微企业发展的信心和活力，国家、省、市出台了很多政策措施，一定程度上刺激了正常经营比例和营收水平的提升，但个体工商户和小微企业仍面临诸多不利因素。一是个体工商户、小微企业风险抵抗能力较低。多以个人和家庭为单位从事经营活动，抗风险能力弱，特别是在经济下行压力和灾情冲击下，生存发展仍面临诸多困难。二是个体工商户、小微企业持续经营能力较差。规模较小、市场竞争力弱，流动资金少，遇突发事件情况下，资金难以支撑其存续发展，持续经营能力较差。三是个体工商户、小微企业责任承担能力较弱。其对经营过程中所产生的债务承担无限责任，但个体工商户责任承担能力普遍较弱。发生的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。若在生产经营中发生员工或顾客的伤亡事故，将面临巨大的法律责任和赔偿责任。因此，制定该《方案》十分必要。
二、制定《方案》的支持政策有哪些？
2022年11月，国务院令第755号发布《促进个体工商户发展条例》，以法律法规的形式促进个体工商户发展。《条例》明确各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，指出市场监督管理等有关政府部门应研究制定税费支持、金融服务、权益保护等方面的政策措施，有效保护个体工商户合法权益，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境，切实做好促进个体工商户发展工作。
三、《方案》实施过程中应遵循哪些原则？
(一)损失补偿原则。针对个体工商户、小微企业日常经营面临的各种风险，制定专属保险方案，充分发挥保险损失补偿作用，为个体工商户、小微企业提供全方位风险保障。
(二)普惠兜底原则。由政府进行保费补贴，面向全市登记在册且正常经营的个体工商户，采取政府主导、商业运营模式，运用市场规律保障社会民生，丰富政府“放管服”举措。
(三)纾困助力原则。落实“六稳”、“六保”工作要求，聚焦稳就业、保民生，有效化解个体工商户、小微企业日常意外和大灾风险，支持灾后快速复工复产，促进全市个体工商户、小微企业经济持续健康高质量发展。
四、《方案》中个体工商户保险有哪些具体内容？
（一）参保范围：注册地址及营业地址为廊坊市范围内，按照国家有关规定登记在册、有固定经营场所且正常经营的个体工商户。
（二）保险期限：保险合同生效之日起一年。
（三）保费标准：每个个体工商户保费100元。
（四）保险责任：对保险合同约定的个体工商户在营业场所内发生的保险责任范围内的经营财产损失、营业中断经济损失以及依法应由个体工商户承担的从业人员和第三者人身伤亡及第三者财产损失赔偿责任提供保险保障。
五、《方案》中小微企业保险有哪些具体内容？
（一）参保范围：注册地址及营业地址为本市范围内，按照国家有关规定登记在册、有固定经营场所且正常经营的小微企业。
（二）保险期限：保险合同生效之日起一年。
（三）保险责任：对保险合同约定的小微企业发生保险责任范围内的经营财产损失赔偿责任提供保险保障。
（四）政府统一组织企业自缴投保方案：由各县（市、区）政府牵头统一组织小微企业投保企业固定资产保险，保险金额最高500万元。
六、《方案》中个体工商户、小微企业保险的资金来源是哪里？
个体工商户保费，县级财政补贴100%，市级财政对县级财政每年负担保费总额的20%予以补贴。小微企业保费，由企业自行缴纳。
