图为廊坊开发区税务局税务干部深入车间了解企业研发创新情况。（资料片） 记者 马珉璐 通讯员 赵舰航 摄

2025年，“十四五”即将收官，“十五五”正待起航。在这一承前启后的关键节点，回眸5年来我市营商环境领域的变革之路，每一步前行都彰显着改革决心，每一项成效都凝聚着实干力量。

这5年，市委、市政府始终将营商环境建设作为高质量发展的重中之重，落实书记、市长为组长的双组长制，组建全市优化营商环境领导小组，在全省率先出台《廊坊市持续优化营商环境三年行动计划（2023年—2025年）》，实施优化营商环境10个专项行动，扎实开展“走访解促”活动，全市营商便利度明显提升。

这5年，我市预算绩效管理改革走在全国前列，“双盲”评审全面推行，“高效办成一件事”落地见效，京津冀政务服务一体化改革样本入选中国地方改革案例。截至今年第三季度，经营主体总量较“十三五”末增长51%，民营经济占地区生产总值比重已达七成。

通览“十四五”时期，我市驰而不息抓改革、优环境、促开放，市场动力活力有效激发释放。

精耕政务 小切口撬动大提升

“从发布建设用地使用权出让公示，到实现建筑工程施工许可证等四证连发，比预期节省两个月时间。”11月10日，市清北高级中学二期项目负责人牛宏晋说。

为实现项目早开工早建设，我市大力推进工程建设领域数据共享、业务协同、流程简化，169个工程建设项目实现“拿地即开工”。这样的群众心声，是我市政务服务改革落地生根的生动缩影。

“十四五”时期，我市坚持用改革小切口撬动营商环境大提升，“高效办成一件事”场景全面落地，工程建设项目全流程数字化报建，社会投资项目从项目立项到开工建设全流程审批自然日压减至74天。市直部门130个自建系统实现数据联通归集。

廊坊地处北京、天津、雄安新区“黄金三角”的核心区。“区域通办”，成为我市打造良好营商环境的一大秘诀。2021年以来，京津冀“区域通办”逐渐覆盖北京、天津、雄安新区等43个区域，可办理北京事项8869项、天津939项、雄安1233项。企业和群众异地办事获得“同质、同效、同标”的全新体验。

我市还持续推动办税服务厅动线优化、功能提升，线上跨区域协同服务业务同比增长4倍以上，推送税费优惠政策7.3万户次，兜底推送4千余户次。

此外，我市聚焦依法治税、税费服务、矛盾化解等方面，实施“项目化推进、场景化落实、品牌化运作”，累计建成新时代“枫桥式”税务分局37个，切实提高纳税人缴费人满意度和获得感。

一系列组合拳形成了覆盖广、靶向准的改革矩阵，为营商环境提质升级奠定了坚实基础。

访企纾困 “走访解促”破难题

如何将“政策暖意”精准转化为“企业活力”？廊坊以“走访解促”的实际行动努力答好这道题。

今年供暖季前，廊坊开发区投资促进和招商合作二局通过“走访解促”，成功帮助理想汽车交付中心解决了供热配套难题，用高效务实的举措为企业纾困解难。

据了解，理想汽车交付中心在施工前期，因各方沟通衔接问题未预留高功率电源线，导致大功率供热设备无法顺利接入，冬季运营面临供热难题。

廊坊开发区投促二局了解到企业这一迫切诉求，立即响应，第一时间深入企业现场调研，详细了解供热需求与场地条件，随即会同开发区热力供应中心，开展联合勘查。经过多轮研讨论证，最终确定了“建立换热站及一次管道”的解决方案，并迅速协调施工单位进场施工，最终保障了企业冬季供热和正常经营。

“走访解促”，即走千企、访万户、解难题、促发展。近年来，我市扎实开展“走访解促”，坚持“一企一策”破解堵点难点问题，助力企业健康发展。

——高位统筹建机制，印发《“走访解促”工作机制方案》《深入开展“走访解促”，有效推动“走访”扩围拓面、“解促”提质增效工作方案》，为企业安心发展提供有力支撑。

——完善“政企直通车”平台功能，搭建政府服务企业直达通道。截至目前，市县两级221个部门发布惠企政策1688条，向各类企业累计推送惠企政策信息达700.1万条。

——落实研发费用加计扣除政策，2024年度全市共2585户企业享受加计扣除56.67亿元，享受户数、加计扣除金额均列全省第四位。

——强化要素环境保障，坚持土地要素跟着项目走，常态化开展银企对接，开展“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”等专项招聘会，深入落实廊坊市“人才十条”、企业“人才六条”。

“走访解促”成为我市优化营商环境的“关键一招”，也让企业感受到了实实在在的便利。

数字赋能 打造营商新标杆

“请帮一家商贸物流企业在廊坊市找一家面积2000平方米左右的厂房。”“请稍等，小芳正在为您生成报告……”在2025年廊坊经洽会上，京津冀区域首个AI招商选址大模型——“立业廊坊”正式发布，北京凯裳商贸有限公司负责人张巍与AI数字人“小芳”进行互动。

不到30秒，一份AI选址报告就呈现在张巍面前。从报告提供的4个地址中选择了一个适合自己的厂房，张巍戴上VR眼镜，开始沉浸式体验厂房的全景。

“让企业选址像点菜一样简单，30秒生成定制专属选址方案，助力企业降低物流成本。”立业云（北京）智慧科技有限公司总经理赵泓宇详细介绍了研发这款大模型的初衷。

“立业廊坊”是我市与清华创业团队立业云携手打造的京津冀首个AI招商选址大模型，以国产大模型DeepSeek为技术底座，深度融合廊坊市产业布局与招商场景，通过选址大模型为企业30秒定制专属选址方案，并以招商大模型精准锁定招商对象，助力产业招商由“经验驱动”向“AI驱动”转型升级。

数字赋能营商环境。廊坊拥有丰富的算力资源，算力又是产业数字化、智能化过程中必不可少的核心资源。在此背景下，我市充分发挥算力优势，不断将数字技术深度融入政务服务、市场监管、要素保障等营商环境关键环节，以数字赋能激发市场活力、提升治理效能。

近年来，我市不断深化大模型智能决策系统等人工智能技术在政务服务领域应用，推行AI“智能问答”和“边聊边办”全过程智能办事新模式，提供个性化线上咨询、解答服务。扩大“AI+”应用场景，深化“AI+”全景式赋能，扩大在金融服务、土地要素、人才引育、供电保障、智慧康养、物流降本增效等领域的应用。同时，加快推进河北省一体化算力网（算力监测调度）平台建设，探索实现全省算力中心数据监测，逐步建立跨区域算力资源调度机制，构建立体联动算力运营体系，促进算力资源跨地区、跨集群高效调度。

继往开来，再谱新篇。面向“十五五”，廊坊将锚定更高标准，持续厚植发展沃土，让经营主体更具活力、投资兴业更有信心，为高质量发展注入不竭动力。