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市中级人民法院:推动构建“商事纠纷全链条 全要素联动调解工作机制”
自全市“法治为民·法治护企办实事”活动开展以来,市中级人民法院通过推动构建“商事纠纷全链条、全要素联动调解工作机制”,发布“保障金融安全 护航经济发展”绿皮书等实质性举措,进一步优化营商环境,不断提升经营主体满意度。
在充分调研基础上,市中级人民法院经过充分酝酿,会同市司法局、市市场监管局、市工商联、市贸促会、市仲裁委研究讨论,联合印发《关于商事纠纷全链条、全要素联动调解工作机制(试行)》。该机制围绕商事解纷“护企、利企、便企”的目标要求,明确合力多元解纷、强化诉调对接、完善诉内调解、积极督促履行、强化协同处置等7方面内容,着力打造“诉内诉外高效衔接、调解力量协同配合”的商事解纷模式。
据市中级人民法院相关负责人介绍,该工作机制是落实多元解纷的有力抓手,旨在通过机制建设统筹协调解纷资源,为经营主体提供多样性解纷方案,降低纠纷解决成本,通过主持调解、引导和解等方式促进企业和谐共生、互利共赢,提升经营主体参与商事纠纷解决的体验感和满意度。
在组织实施过程中,该院组织会签单位召开市县两级工作会议,启动与调解组织分层对接、纠纷推介引流化解、个案跟进协调指导、引入调解资源参与诉内调解等各项工作,扎实推动机制建设落地见效。
目前,我市两级法院已与市域100多个调解组织完成对接,并持续拓展对接数量。通过宣传推广,越来越多的经营主体了解并愿意通过工作机制解决商事纠纷。目前,机制建设处于起步阶段,已妥善化解商事纠纷50余件,正在开展亮点挖掘和宣传推广工作,推动形成以工作亮点带动社会参与、越来越多商事纠纷得到妥善化解的良性循环。
近年来,涌入法院的金融类纠纷明显增多,案件数量呈逐年上涨趋势。金融纠纷增速快,且案件复杂、牵扯面广,防范化解金融领域矛盾纠纷刻不容缓。
市中级人民法院成立专项课题研究小组,通过金融案例研究,对银行业金融机构业务开展过程中可能存在的法律风险进行分析、提炼、归纳、整理,并参考人民法院案例库的裁判观点,根据现行法律、司法解释、行政法规以及行业规范等相关规定提出针对性建议,规范金融市场秩序,守护我市金融安全。
市中级人民法院客观收集本地区既往裁判文书,在此基础上开展归纳、分析工作。通过对样本总库1440件裁判文书进行逐案分析,梳理争议焦点以及法院裁判观点,提炼出16条法律风险防范建议,形成《保障金融安全 护航经济发展》绿皮书。绿皮书针对银行格式条款使用、尽职调查范围、抵押担保设立、贷款贷后管理等诸多法律风险点进行专项提示,并给出针对性防范建议。
绿皮书由市中级人民法院组织,在由市政府金融办、国家金融监督管理总局廊坊监管分局、中国人民银行廊坊分行以及全市37家金融机构参加的全市金融机构座谈会上进行发布与集中讲解,取得一致好评。会议上,市中级人民法院受邀向我市63家银行、保险类金融机构进行绿皮书专题授课,指导市域金融机构规范业务流程,加强法律风险防范。绿皮书的发布,为帮助我市金融机构堵塞金融风控漏洞,规范金融市场秩序,防范化解金融风险,服务我市金融稳定健康发展大局贡献了司法力量。



