2025年，廊坊市各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，将法治政府建设作为提升全市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，以为主动服从服务全市重大战略和积极构建区域发展新格局提供坚实法治保障为出发点，以切实提升公正司法水平为落脚点，扎实推进中央、省各项决策部署落地见效。法治政府建设取得新进展，依法行政水平实现新提升。现将有关工作情况报告如下。

一、深化思想认识，法治政府建设责任扛牢扛实

坚持把法治政府建设作为推进全面依法治市的重大任务和主体工程，一以贯之推动《廊坊市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》落地见效，法治建设“一规划·两方案”通过省委依法治省办末期评估，2项国家级、9项省级年度司法改革试点项目圆满完成，“十四五”时期法治廊坊建设各项重点目标全部达成。扎实推进领导干部学法制度化、常态化、规范化，开展政府常务会会前学法10次，认真学习《矿产资源法》《文物保护法》《生态环境保护督察工作条例》等法律法规，组织全市4.49万名干部参加年度法律知识考试，不断提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。依法推进政府重大行政决策落地，细化公众参与、专家论证、风险评估等环节具体操作流程和标准，完成1项重大行政决策事项制定。持续推进全国民主法治示范村（社区）创建，培树遴选霸州市东杨庄乡黄庄子村、广阳区新开路街道康乐社区等5个村（社区）参评第十批“全国民主法治示范村（社区）”示范创建，以点带面提升基层社会治理水平。

二、突出良法善治，服务发展大局成效明显

（一）“通武廊”法治建设一体化协同进程不断深入。坚持把法治建设作为深化协同发展的重要举措，努力在完善顶层设计、强化对接合作等方面下功夫、求实效，为“走在全省前列”提供法治支撑。跨区域司法协同保障制度持续健全。与北京市通州区、天津市武清区联合签署《京津冀司法鉴定机构联谊会合作框架协议书》，建立三地协同司法鉴定人能力评估考核机制，开展拟执业的司法鉴定人职业能力评估考核（机考）联考，做到标准统一、资质互认，为三地队伍建设提供坚强的法治保障。跨区域普法进程持续深化。联合开展“通武廊”法治文化成果展、社区矫正对象集中法治教育宣讲等活动，共同开办“通武廊”普法矩阵专栏，三地微信公众号实现“引流链接”查询，推动三地普法资源共享和交流日常化，助力“通武廊”协同普法工作迈向更高水平。司法人才协同培养体系持续完善。举办“‘通武廊’公共法律服务人才培养暨司法鉴定行业培训会”“法律援助工作暨高校法律援助志愿服务座谈会”等一系列学习交流活动，高质量完成省“青马工程”青年法律工作者培训班承办任务，为三地输送高质量法律人才。

（二）持续打造法治化营商环境。将法治作为优化营商环境的鲜明主线，加快破除体制机制障碍，不断提升政务服务水平，全市市场主体增至73.45万户，增长8.41%。扎实推进规范涉企行政执法专项行动。制发《廊坊市规范涉企行政检查十条措施》等制度性文件。严格落实新颁布的《行政执法监督条例》，搭建行政执法“码上监督”平台，推行“综合查一次”“阳光执法”、非现场检查等创新做法，纠治证据收集、法律适用等问题1400余个，处理相关责任人209人，挽回企业损失1074.78万元，5件典型经验被司法部选取推广，广阳区助企跨省维权挽损案例入选司法部规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例，全市行政执法检查数量降低32.96%，涉企罚没收入降低2.84%。持续深化商事制度改革。推广工程规划许可承诺制，社会投资项目全流程审批压减至74个自然日，较2024年减少65天，169个项目实现“拿地即开工”。推进“高效办成一件事”，累计办件1665.89万件，我市“水电气暖网联合报装一件事”得到住建部肯定。在全省率先开启“跨省远程异地+双盲评审”，完成远程异地评标项目569个、总金额92.3亿元。扩容企业服务中心，服务企业2500余次，归集推送惠企政策203项、金融信贷产品357款，为企业发展提供全方位赋能支撑。全面贯通“通武廊+雄安”政务服务区域通办。与雄安新区建立区域联动机制，政务服务“区域通办”覆盖京津雄廊四地43个行政区，累计办理“区域通办”事项2.3万余件，相关改革经验被省数政局推广，驻企服务站、个转企工作等典型作法被人民日报、新华社、河北日报等主流媒体刊发。大力推广“人工智能+政务服务”。加快轻量级小模型部署应用，构建“五景六能”智能场景应用体系，综合运用智能问答、边聊边办等功能，全面赋能“高效办成一件事”、区域通办、企业服务中心建设、信用+审批等场景，推动政务服务由“可办、好办”向“智办、快办”转变。79项公安政务服务实现“一窗通办”，“廊e拍”警务便民服务工作得到省领导批示肯定，全国首创“移动户籍窗口”典型作法被人民网、人民公安报等国家级媒体推广。创新“办不成事”兜底机制。完善“办不成事反映窗口”运行流程，建立行政审批局发起、政府统筹、部门联动、跟踪问效闭环处置机制，先后解决银河领域二期S8#楼、廊坊市粮食局粮油供应公司、宏泰地阔加油站等老大难问题，有效保障了相关企业和群众的合法权益。

（三）公共法律服务水平持续提升。围绕更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”。不断深化“12348+人民调解”联动机制，构建“诉内调解+诉外化解”解纷架构，推动矛盾纠纷实现源头预防、前端化解。探索“警调对接”新模式，开展“网上+网下”枫桥建设，排查化解矛盾纠纷1.04万起，安次区公安分局永华道派出所被评为全国枫桥式派出所。加快构建“地域品牌+个人品牌”的多层次品牌体系。培育“无忧调解”等8个地域特色调解品牌，打造“霸州李万廷调解室”等20个个人品牌调解室，全市1.4万名人民调解员成功调处矛盾纠纷近2万件，当事人满意率达到98%以上，市司法局获评“全国平安医院建设表现突出集体”，岳石律师事务所被省委、省政府评为“河北省民族团结进步模范集体”。实施法律援助扩面提质民生工程。开展“薪暖农民工”“法援护苗”“绿色公证+减证便民”等专项服务，为“老弱病残孕”等弱势群体和“农民工、退伍军人”等特殊群体开辟绿色通道、提供费用减免，受理法律援助案件4748件，提供法律帮助3157人次，开展公证业务19120件，群众满意度100%，廊坊市法律援助中心被全国老龄委表彰为全国“敬老文明号”。

三、抓实关键环节，依法行政体系健全完善

（一）高质量推进重点领域立法。坚持以良法促发展保善治，紧紧围绕全市发展大局和广大群众期盼，科学制定《廊坊市人民政府2025年立法工作计划》，一体推进6项年度立法项目，《廊坊市教育设施规划建设管理条例》《廊坊市快递市场管理条例》经省第十四届人大常委会批准实施，为相关工作规范有序开展、主导产业发展壮大提供了完善的法治保障。严格落实《廊坊市规范性文件管理规定》，审核、办理市政府各类文件43件，及时向省政府及市人大备案行政规范性文件9件。

（二）高标准推进文明规范执法。坚持以案卷评查倒逼行政执法规范化。对2023年1月1日至2025年5月31日办结的7410件行政处罚案件开展100%自查，采用20%交叉互查、10%定量抽查的方式对4277件行政处罚（一般程序）案卷进行评查，发现问题、及时通报、督促整改。坚持以执法事项清单动态调整促进行政执法规范化。开展地方立法行政执法事项备案审查，逐一核对法律依据和关键要素，全面规范32项地方立法单独设定的行政执法事项，动态调整行政执法事项清单，及时向社会公开。坚持以“阳光执法”平台建设提升行政执法规范化。启动“阳光执法”平台与省级监管数据平台对接工作，全面整合65万家企业数据、23万条信用信息、203路监控视频，上线“扫码入企”“综合查一次”、电子签章等核心功能，打造执法辅助、“综合查一次”“非现场”监管三大应用场景，实现执法过程可追溯、行为可预警、结果可评估，有效提升了执法效率和规范化水平。

（三）高水平推进行政复议工作。认真践行“复议为民”理念，完善受理模式，拓宽申请渠道，推行案件审理繁简分流，采取调解优先、源头化解、多元化解、行政机关负责人参与化解等方式，持续提升行政复议工作质效，实现“简案快审、繁案精审”。2025年，全市共收到各类行政复议案件3084件，均在法定期限内办结。

（四）高规格推进广泛深入普法。将普法工作纳入全面依法治市年度工作要点，印发工作方案、制定实施计划，刚性落实“谁执法谁普法”普法责任制，突出领导干部“关键少数”、青少年等重要群体，精心组织宪法、民法典、全民国家安全与打击治理电信网络诈骗等主题宣传活动，分类分业分众开展多领域精准普法。开办《百姓学法》《法在身边》等优质普法栏目，培养“法律明白人”3.92万名，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

四、严格规范用权，行政权力监督有力有效

（一）自觉接受人大监督、民主监督。践行全过程人民民主，将代表委员建议提案办理作为提升政府工作质效的重要途径，市政府常务会议2次专题研究建议提案办理工作，出台《2025年人大代表建议政协提案办理要求》，精心组织“开门办案”、专题走访活动，累计办理各级建议提案403件，按时办复率、答复规范率、沟通走访率、代表委员满意率均达100%。支持法院依法受理和审理行政案件，各级行政机关负责人出庭应诉率达到100%，尊重并执行法院生效判决，及时办复法院司法建议和检察院检察建议。

（二）强化内部审计监督。围绕校园“膳食经费”、国债资金跟踪、社会保障资金等群众和社会普遍关心关注的重点领域，开展审计项目58个，查出违规金额1.88亿元、损失浪费金额3680万元、管理不规范金额36.56亿元、损益（收支）不实2.77亿元、侵害人民群众利益46万元，充分发挥审计保障经济社会高质量发展作用。

（三）大力推进政务公开。出台《廊坊市2025年政务公开工作要点》，通过政府网站、政务新媒体发布各类政府信息102万条，公开以市政府名义制发公文65件，办理依申请公开220件。在“廊坊政务”微博、微信公众号发布信息3595条，受理网民留言870条，《探索依申请公开办理新模式 让群众少跑一段路》《融合“政务公开+政策宣讲” 促进服务企业效能再提升》《高质量推进供水信息公开 提升公众安全感》等经验作法被纳入省政务公开典型案例。

（四）完善社会监督机制。充分发挥12345热线听民意、解民忧作用，建立市领导月点评制度，开展市直部门主要负责同志接听活动，累计受理企业和群众来电163.72万个，办件满意率达到97.13%，问题解决率达到97.08%。在“幸福廊坊”APP开通有奖举报专区，重点围绕城市管理、政务服务、安全生产、营商环境等8个方面19种情形，主动接受群众监督，受理群众问题留言5158件，发放奖励资金7.14万元。

在推进法治政府建设过程中，虽然做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在以下4个方面：一是学习习近平法治思想不深不细。学习习近平法治思想仍欠缺系统性、贯通性，理解的深度和广度还有差距，运用法治思维和方法解决问题的习惯还需进一步养成。一些单位和领导干部对习近平法治思想的学习抓得不紧，未能将《习近平法治思想学习纲要》充分用于指导学习和工作，距离法治建设新形势新任务新要求还有差距。二是法治建设重视程度有待加强。领导干部学法、用法、考法、述法制度不断健全，但个别领导干部对法治建设重要性的认识依然不够，缺乏对具体工作认真细致的谋划，尤其在谋长远方面还有待加强。三是执政为民的法治观念有待加强。运用法治手段保障民生、创新服务、便民惠民的举措还不够有力、成效还不够明显，个别领导干部和执法人员政绩观错位，人民至上理念树得不牢，漠视群众利益，增加群众负担。四是履行重大行政决策程序不严格和机械执法问题仍然存在。三河“广告牌匾”事件暴露出，个别地区还存在随意决策和合法性审查把关不严，以及行政执法简单机械、搞形式主义“一刀切”等问题。

下一步，廊坊市各级行政机关将坚持以习近平法治思想为指导，切实履行法治建设第一责任人职责，全面抓实抓好各项重点工作，持续提升法治政府建设水平。一是不断强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持在法治下推进各项工作，不断提高运用法治思维和法治方式推动高质量发展的能力水平。二是不断夯实法治根基。制定2026年政府立法计划，持续完善经济发展、社会稳定、民生保障等重点领域的法律法规。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚决杜绝随意决策等问题。压紧压实“谁执法谁普法”责任制，精心开展“法律七进”活动，着力增强群众法治观念。三是不断提升法治保障能力。聚焦纵深推进协同发展，强化京津冀执法资源共建共享，进一步完善三地执法司法协作机制，为承接非首都功能疏解营造优质法治环境。聚焦发展新质生产力，围绕构建现代化产业体系提供精准高效的全链条法律服务。聚焦营造一流营商环境，持续优化审批流程、规范涉企行政执法行为，让各类市场主体安心经营、舒心发展。

特此报告。

廊坊市人民政府

2026年3月11日